Na základě legislativního návrhu, který dnes předložila Evropská komise, EU postupně a efektivně zastaví do konce roku 2027 dovoz ruského plynu a ropy. Tím se ukončí vystavení EU tržním a hospodářským bezpečnostním rizikům v důsledku závislosti na ruských fosilních palivech a v konečném důsledku posílí energetická nezávislost a konkurenceschopnost Unie.
Předsedkyně Komise Ursula von der Leyenová k tomu uvedla: „Rusko se nás opakovaně pokoušelo vydírat tím, že své dodávky energie používalo jako zbraň. Podnikli jsme jasné kroky, abychom zavřeli kohoutek a definitivně ukončili éru ruských fosilních paliv v Evropě.“
Dnešní legislativní návrh navazuje na plán REPowerEU, který Komise přijala minulý měsíc. Stanoví celounijní plán postupného a dobře koordinovaného ukončení dovozu ruského plynu v duchu solidarity při současném pokračování přechodu na čistou energii. Dnešní návrh byl navržen tak, aby zachoval bezpečnost dodávek energie v EU a zároveň omezil jakýkoli dopad na ceny a trhy, jak je vysvětleno v přiložené analýze.
Zbývající objemy ruského plynu mohou být postupně zrušeny bez významného hospodářského dopadu nebo rizik pro bezpečnost dodávek, a to z důvodu dostupnosti dostatečného počtu alternativních dodavatelů na světovém trhu s plynem, dobře propojeného trhu s plynem v Unii a dostupnosti dostatečné dovozní infrastruktury v EU. Dnešní návrh navíc obsahuje záruky, které mají reagovat na realitu trhů se zemním plynem a zároveň poskytnout společnostem pevný právní rámec.
Postupné ukončení používání ruských fosilních paliv celkově významně přispěje k cílům Kompasu konkurenceschopnosti, Dohody o čistém průmyslu a Akčního plánu pro cenově dostupnou energii, které zdůraznily, jak čistší a nezávislý energetický systém pomáhá posílit hospodářství a zároveň podpořit ambice Evropy v oblasti dekarbonizace.
Postupné a koordinované ukončení používání ruských fosilních paliv
Navrhované nařízení stanoví postupné ukončení používání plynu z plynovodů a zkapalněného zemního plynu (LNG) pocházejících z Ruské federace nebo z ní přímo či nepřímo vyvážených. Předkládá rovněž opatření, která mají usnadnit úplné zastavení dovozu ruské ropy do konce roku 2027.
Členské státy budou muset předložit plány diverzifikace s přesnými opatřeními a milníky pro postupné odstranění dovozu ruského plynu a ropy.
Podle plánovaného postupného zákazu dovozu bude ruský dovoz plynu na základě nových smluv zakázán od 1. ledna 2026. Dovoz v rámci stávajících krátkodobých smluv bude zastaven do 17. června 2026, s výjimkou dodávek plynu z plynovodů do vnitrozemských zemí a spojených s dlouhodobými smlouvami, které budou povoleny do konce roku 2027. Dovoz na základě dlouhodobých smluv bude zastaven do konce roku 2027.
Zakázány budou rovněž dlouhodobé smlouvy na služby terminálů LNG pro zákazníky z Ruska nebo ovládané ruskými podniky. Tím se zajistí, že kapacita terminálů bude moci být přesměrována k alternativním dodavatelům, což v konečném důsledku zvýší odolnost trhů s energií.
Tento postupný přístup pomůže účinně zastavit dovoz ruského plynu a zároveň omezit možné dopady na ceny energie v Unii a zabránit jakémukoli riziku pro bezpečnost dodávek. Komise bude v průběhu celého procesu členské státy podporovat. Společně s Agenturou EU pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER) bude pozorně sledovat pokrok a dopady postupného ukončování dovozu ruského plynu a ropy. V případě ohrožení bezpečnosti dodávek v jednom nebo více členských státech může Komise přijmout nezbytná mimořádná opatření.
Účinné uplatňování zákazu dovozu bude podpořeno ustanoveními ke zvýšení transparentnosti, monitorování a sledovatelnosti ruského plynu na trzích EU. Podle navrhovaného nařízení budou muset společnosti, které mají smlouvy o dodávkách ruského plynu, poskytnout Komisi informace. Kromě toho budou muset dovozci ruského plynu poskytnout celním orgánům veškeré nezbytné informace potvrzující cestu dováženého plynu od jeho skutečného původu až do místa dovozu do Unie.
Další postup
Navrhované nařízení projde legislativním procesem spolurozhodování, což znamená, že jeho přijetí bude v kompetenci Evropského parlamentu a Rady. Přijetí v Radě bude vyžadovat kvalifikovanou většinu.
Komise bude i nadále velmi úzce spolupracovat s členskými státy na úsilí o diverzifikaci a zlepšení infrastruktury, zejména s těmi státy, které jsou zasaženy nejvíce.
Souvislosti
Vedoucí představitelé EU se dohodli na postupném ukončení dovozu energií z Ruska ve Versailleském prohlášení z března 2022. V reakci na válku na Ukrajině a využívání dodávek energie jako zbraně ze strany Ruska předložila Evropská komise v květnu 2022 plán REPowerEU.
Navzdory významnému pokroku, jehož bylo od začátku ruské invaze na Ukrajinu dosaženo v rámci plánu REPowerEU a prostřednictvím sankcí, zaznamenala EU v roce 2024 opětovný nárůst dovozu ruského plynu. V květnu 2025 proto Komise předložila plán v rámci REPowerEU, který stanoví postupné ukončení dovozu energie z Ruska v celé EU.
Více informací
Plán ukončení dovozu energie z Ruska
Citace
Rusko se nás opakovaně pokoušelo vydírat tím, že své dodávky energie používalo jako zbraň. Podnikli jsme jasné kroky, abychom zavřeli kohoutek a definitivně ukončili éru ruských fosilních paliv v Evropě.
Ursula von der Leyenová, předsedkyně Evropské komise
Dovoz plynu z Ruska představuje pro Evropu bezpečnostní hrozbu. Proto nyní navrhujeme zákaz dovozu ruského plynu do EU. Tím se zvýší naše energetická nezávislost a zároveň se sníží příjmy, které Putin používá k financování své války. Komise bude spolupracovat se všemi členskými státy, zejména s těmi, které v důsledku zákazu dovozu mohou čelit problémům. Žádný členský stát nezůstane díky tomuto návrhu bez energie.
Dan Jørgensen, komisař pro energetiku a bydlení
Podrobnosti
- Datum zveřejnění
- 17. června 2025