Evropský parlament a Rada dnes dosáhly předběžné politické dohody, podle níž Evropská unie skutečně a natrvalo zastaví dovoz ruského plynu a přistoupí k postupnému ukončení dovozu ruské ropy. Toto historické rozhodnutí ukončí závislost EU na nespolehlivém dodavateli, který opakovaně destabilizuje evropské trhy s energií, ohrožuje bezpečnost dodávek energetickým vydíráním a poškozuje evropské hospodářství. Podle plánu REPowerEU je úplné ukončení používání ruských fosilních paliv zásadním krokem k zajištění energetické nezávislosti Evropy, její konkurenceschopnosti, odolnosti a stability trhu.
Předsedkyně Komise Ursula von der Leyenová k tomu uvedla: „Dnes vstupujeme do éry úplné energetické nezávislosti Evropy na Rusku. Plán REPowerEU přinesl výsledky. Ochránil nás před nejhorší energetickou krizí za několik desetiletí a v rekordním čase nám pomohl zbavit se závislosti na ruských fosilních palivech. Dnes jejich dovoz trvale zastavujeme. Do Putinova válečného fondu už přispívat nebudeme – solidárně se tak stavíme na stranu Ukrajiny a zaměřujeme se na nová energetická partnerství a příležitosti pro toto odvětví.“
Trvalý zákaz dovozu ruského plynu
Dnešní dohoda zajišťuje postupné, ale trvalé ukončení dovozu ruského plynu: dovoz LNG bude postupně ukončen do 31. prosince 2026 a plynu přiváděného plynovody do 30. září 2027. Ve výjimečných případech mohou členské státy tuto lhůtu prodloužit do 31. října 2027, a to pokud jsou jejich zásobníky naplněny na nižší než požadovanou úroveň. Konkrétně to znamená:
- V případě krátkodobých smluv o dodávkách uzavřených před 17. červnem 2025 se zákaz dovozu ruského plynu použije od 25. dubna 2026 v případě LNG a 17. června 2026 v případě plynu přiváděného plynovody.
- V případě dlouhodobých smluv na dovoz LNG uzavřených před 17. červnem 2025 se zákaz v souladu s 19. balíčkem sankcí použije od 1. ledna 2027.
- Dovoz plynu přiváděného plynovody na základě dlouhodobých smluv bude povolen pouze do 30. září 2027. Pokud by se členské státy potýkaly s obtížemi při naplňování zásobníků na požadovanou úroveň, zákaz dovozu plynu přiváděného plynovody by platil až od 1. listopadu 2027.
- Změny stávajících smluv budou povoleny pouze pro úzce vymezené provozní účely a nemohou vést ke zvýšení objemu nebo cen.
EU tedy nejpozději do listopadu 2027 nadobro ukončí dovoz ruského plynu.
Součástí politické dohody jsou silné záruky proti obcházení, jež doplňují již zavedený rámec celní kontroly a dohledu. Aby se zákaz dovozu uplatňoval účinně, bude se opírat o ustanovení ke zvýšení transparentnosti, monitorování a sledovatelnosti ruského plynu na trzích EU.
Na dovoz ruského plynu během přechodného období je možné předem získat povolení, a to po předložení velmi podrobných informací, aby se zajistilo, že dovážet se bude množství stanovené v historických (stávajících) smlouvách. Pokud jde o dovoz neruského plynu, dovozci musí poskytnout informace o zemi produkce; výjimku představují vývozci ze zemí, jež v roce 2024 dodaly do EU 5 miliard metrů krychlových a mají buď zavedené sankce, nebo nemají infrastrukturu pro dovoz plynu.
Postupné a koordinované ukončení používání ruských fosilních paliv
Podle dohody budou muset členské státy do 1. března 2026 předložit vnitrostátní plány diverzifikace, v nichž nastíní svá opatření k diverzifikaci dodávek plynu a ropy. Zároveň budou muset do jednoho měsíce od vstupu nařízení v platnost oznámit Komisi, zda mají uzavřeny smlouvy o dodávkách ruského plynu nebo přijaly zákony na jejich zákaz.
Komise plány posoudí a nejpozději do tří měsíců od jejich obdržení případně vydá doporučení. Komise je navíc připravena členským státům v celém procesu pomáhat.
Aby se zákaz dovozu zemního plynu neobcházel, zavádí nové nařízení monitorovací mechanismy a povinnost orgánů spolupracovat a vyměňovat si informace o dovozu zemního plynu. Komise bude členské státy podporovat a společně s Agenturou EU pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER), Úřadem evropského veřejného žalobce (EPPO) a Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF) bude pozorně sledovat pokrok a dopady postupného ukončení dovozu ruského plynu a ropy.
Opatření uvedená v tomto nařízení se pečlivě načasují a zkoordinují s členskými státy, aby se minimalizoval možný dopad na ceny, bezpečnými a předvídatelnými alternativami se stabilizovaly trhy a zajistila právní jistota.
Komise je i nadále odhodlána zajistit postupné ukončení veškerého zbývajícího dovozu ropy z Ruska do konce roku 2027 v souladu s Versailleským prohlášením. Počátkem příštího roku bude předložen legislativní návrh na zákaz dovozu ruské ropy.
Další kroky
V návaznosti na tuto politickou dohodu bude muset být znění přeloženo do všech jazyků EU a poté formálně schváleno Evropským parlamentem a Radou. Přijetí v Radě bude vyžadovat kvalifikovanou většinu. Po tomto formálním přijetí bude znění vyhlášeno v Úředním věstníku.
Souvislosti
Vedoucí představitelé EU se dohodli na postupném ukončení dovozu energií z Ruska ve Versailleském prohlášení z března 2022. V reakci na válku na Ukrajině a využívání dodávek energie jako zbraně ze strany Ruska předložila Evropská komise v květnu 2022 plán REPowerEU. Od začátku války se závislost EU na ruském plynu snížila ze 45 % celkového dovozu na 13 % v první polovině roku 2025. Přesto se v loňském roce do energetického systému EU dostalo 35 miliard metrů krychlových ruského plynu v odhadované hodnotě 10 miliard EUR v běžných cenách. Veškerý dovoz ruského uhlí zastavily sankce, dovoz ropy klesl z 27 % na začátku roku 2022 na současná 2 %.
Komise dne 6. května 2025 přijala v rámci iniciativy REPowerEU podrobný plán na přípravu plné energetické nezávislosti EU na Rusku. Dne 17. června 2025 pak Komise předložila tento legislativní návrh s cílem skutečně zakázat veškerý dovoz ruského plynu a zajistit postupné ukončení dovozu ruské ropy.
V říjnu přijala Rada 19. balíček sankcí vůči Rusku s cílem snížit příjmy Ruska z vývozu energie, zakázat dovoz ruského zkapalněného zemního plynu (LNG) od 1. ledna 2027 u dlouhodobých smluv a do šesti měsíců od vstupu sankcí u krátkodobých smluv v platnost.
Další informace
EU spěje k úplnému ukončení své závislosti na energii z Ruska
Citace
Dnes vstupujeme do éry úplné energetické nezávislosti Evropy na Rusku. Plán REPowerEU přinesl výsledky. Ochránil nás před nejhorší energetickou krizí za několik desetiletí a v rekordním čase nám pomohl zbavit se závislosti na ruských fosilních palivech. Dnes jejich dovoz trvale zastavujeme. Do Putinova válečného fondu už přispívat nebudeme – solidárně se tak stavíme na stranu Ukrajiny a zaměřujeme se na nová energetická partnerství a příležitosti pro toto odvětví.
Ursula von der Leyenová, předsedkyně Evropské komise
Konečně definitivně zavíráme kohoutek s ruským plynem. Evropa se rozhodla pro energetickou bezpečnost a nezávislost. Nikde se již nevrátíme k nebezpečné závislosti na Rusku. Nikdy se již nebudeme spoléhat na nestabilní dodávky a manipulaci s trhem. Nikdy se již nenecháme vydírat energií, nevystavíme se hospodářských rizikům. A víc než kdy jindy podporujeme Ukrajinu v jejím boji za svobodu.
Dan Jørgensen, komisař pro energetiku a bydlení
Podrobnosti
- Datum zveřejnění
- 3. prosince 2025