Evropská komise dnes přijala druhý balíček sedmi odvětvových návrhů, čímž byl dokončen rámec pro příští dlouhodobý rozpočet EU na období 2028–2034. Příslušné právní akty, kterými byl návrh víceletého finančního rámce (VFR) 2028–2034 zkompletován, se vztahují na tyto oblasti:
• Program pro jednotný trh a clo
• program Spravedlnost
• program Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu
• nástroj pro spolupráci v oblasti jaderných zařízení a jejich vyřazování z provozu
• program pomoci pro vyřazování jaderných zařízení z provozu týkající se jaderné elektrárny Ignalina v Litvě (program Ignalina)
• rozhodnutí o přidružení zámoří včetně Grónska
• program Pericles V
Program pro jednotný trh a clo bude přínosem pro občany a firmy tím, že podpoří dokončení jednotného trhu EU, odstraní administrativní překážky mezi zeměmi a ulehčí spolupráci mezi národními správními orgány. Zajistí rovněž lepší ochranu spotřebitele, podpoří normalizační opatření a sníží administrativní zátěž v oblasti cel, daní a boje proti podvodům. Program také zahrne přípravu, vypracovávání a šíření oficiálních evropských statistik, což má zásadní význam pro tvorbu politiky EU a je nezbytné pro rozhodování založené na důkazech. Vylepšený Program pro jednotný trh a clo s rozpočtem ve výši 6,2 miliardy eur (což je dvojnásobek oproti stávajícímu dlouhodobému rozpočtu EU) propojí několik dříve samostatných programů (Program pro jednotný trh, program Clo, Nástroj pro finanční podporu vybavení pro celní kontroly, program Fiscalis a Program Unie pro boj proti podvodům) do jediné strategie, která bude mít za úkol zachovat ekonomickou bezpečnost EU.
Program Spravedlnost ve výši téměř 800 milionů eur bude i nadále podporovat justiční spolupráci v občanských a trestních věcech, justiční vzdělávání a zajištění rovného přístupu ke spravedlnosti pro všechny občany a firmy. Bude rovněž podporovat digitalizaci soudních systémů a dále prosazovat nezávislost a nestrannost soudnictví. Občanům Unie a evropským firmám poslouží účinnější, inkluzivní, odolný a digitalizovaný evropský prostor práva, který je založen na zásadách právního státu, vzájemném uznávání soudních i mimosoudních rozhodnutí a na vzájemné důvěře.
Na program Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu bude po dobu jeho trvání do roku 2032 vyčleněno 6,7 miliardy eur. Navrhovaná částka pro celý budoucí víceletý finanční rámec však činí 9,8 miliardy eur. Díky tomu se zvýší jaderná bezpečnost, zlepší zabezpečení a záruky na jaderné materiály, radiační ochrana, nakládání s radioaktivním odpadem, neenergetické aplikace jaderné vědy, například ve zdravotnictví, a zachovají se kritické dovednosti, které musí jaderné odvětví rozvíjet. Program přispěje k vývoji energie z jaderné fúze v použitelný energetický zdroj a podpoří rozvoj průmyslu a inovací v EU. Více než polovina rozpočtu představuje příspěvek EU k projektu ITER, nejambicióznějšímu projektu jaderné fúze na světě. Jeho cílem je prokázat vědeckou a technickou proveditelnost jaderné fúze jako rozsáhlého a bezuhlíkového zdroje energie, který funguje na základě stejných fyzikálních procesů, jaké probíhají v našem Slunci a dalších hvězdách.
V zájmu dalšího zvyšování jaderné bezpečnosti v Evropě a ve třetích zemích sloučí nový Nástroj pro spolupráci v oblasti jaderných zařízení a jejich vyřazování z provozu s rozpočtem ve výši téměř 1 miliardy eur stávající Nástroj pro spolupráci v oblasti jaderné bezpečnosti a Program vyřazování jaderných zařízení z provozu. Kromě toho bude v příštím VFR pokračovat i program Ignalina. Ten pomůže Litvě při vyřazování jaderné elektrárny Ignalina z provozu, což zvýší jadernou bezpečnost, zlepší zdraví pracovníků i široké veřejnosti a přispěje k prevenci zhoršování stavu životního prostředí.
Podpora třinácti zámořských zemí a území, včetně Grónska, bude v rámci příštího VFR i nadále kryta ze samostatného posíleného nástroje ve výši téměř 1 miliardy eur. Zámořské země a území mají pro EU značný geopolitický a strategický význam, neboť ve svých zeměpisných oblastech hrají zásadní úlohu jako kritické předsunuté pozice Unie.
V neposlední řadě bude program Pericles V pokračovat v boji proti padělání eura. Euro jakožto jednotná měna eurozóny má pro EU zásadní přínos. Program Pericles V pomůže předcházet padělání a podvodům souvisejícím s paděláním a také bojovat proti nim. Zároveň se dokáže přizpůsobit novým a vyvíjejícím se hrozbám, čímž se posílí důvěra občanů a firem v euro.
Návrh VFR na období 2028–2034 dokončen
Těmito právními akty Evropská komise dokončila svůj návrh příštího dlouhodobého rozpočtu EU na období 2028–2034 ve výši téměř 2 bilionů eur v běžných cenách (neboli 1,26 % hrubého národního důchodu EU v průměru mezi lety 2028 a 2034).
Hlavní prvky nového VFR:
- rozpočet zaměřený na priority EU, jako je konkurenceschopnost, obrana a bezpečnost, snižování emisí uhlíku, udržitelný rozvoj a hospodářská, sociální a územní soudržnost
- větší flexibilita v rámci celého rozpočtu, aby Evropa byla schopna rychle jednat a reagovat v případě nečekané změny okolností či v případě potřeby řešit nové politické priority
- jednodušší, racionalizovanější a harmonizovanější finanční programy EU, aby občané a firmy mohli snadno identifikovat možnosti financování a získat k nim přístup
- rozpočet přizpůsobený místním potřebám doplněný plány národního a regionálního partnerství určenými na investice a reformy, aby tak bylo dosaženo cíleného dopadu tam, kde je to nejvíce potřeba, a aby byla zajištěna rychlejší a flexibilnější podpora hospodářské, sociální a územní soudržnosti v celé Unii
- zvýšení konkurenceschopnosti, aby Evropa mohla zabezpečit dodavatelské řetězce, rozšířit inovace a aby se mohla postavit do čela celosvětového soupeření v oblasti čistých a inteligentních technologií
- vyvážený balíček nových vlastních zdrojů, který zajistí přiměřené příjmy pro naše priority a zároveň minimalizuje tlak na veřejné finance členských zemí EU
Další postup
Budoucí dlouhodobý rozpočet EU budou projednávat členské státy v Radě (jednomyslné schválení). Evropský parlament musí souhlasit s víceletým finančním rámcem. Pravidla systému vlastních zdrojů jsou pravidelně stanovena v rozhodnutích Rady přijímaných jednomyslně a schválených každým členským státem v souladu s jeho vnitrostátními postupy. Odvětvové návrhy podléhají řádnému legislativnímu postupu nebo zvláštním postupům, a to v závislosti na jejich právním základu.
Další informace
Časté otázky týkající se dlouhodobého rozpočtu EU na období 2028–2034 (druhý balíček VFR – 3. září)
Ambiciózní rozpočet pro silnější Evropu: 2028–2034 (první balíček VFR – 16. července)
Časté otázky týkající se příštího dlouhodobého rozpočtu (první balíček VFR – 16. července)
Rozpočet EU na období 2028–2034 v zájmu silnější Evropy
Příslušné právní dokumenty týkající se příštího VFR
Citace
Dnešním balíčkem jsme dokončili návrh rozpočtu, který odráží priority Evropy, jež zasahují i do příštího desetiletí. Tento rozpočet poskytne Unii prostředky potřebné k investicím do její konkurenceschopnosti, odolnosti a bezpečnosti a k podpoře nezávislé a prosperující Evropy v nadcházejících letech. Těšíme se na diskusi o našich návrzích s Evropským parlamentem a Radou.
Piotr Serafin, komisař pro rozpočet, boj proti podvodům a veřejnou správu
Podrobnosti
- Datum zveřejnění
- 3. září 2025