Evropská komise dnes předložila balíček opatření ke zjednodušení právních předpisů v oblasti životního prostředí týkajících se průmyslových emisí, oběhového hospodářství, posuzování vlivů na životní prostředí a geoprostorových dat. Změny přispějí ke snížení administrativní zátěže podniků a zároveň zachovají ambiciózní cíle EU v oblasti ochrany životního prostředí a lidského zdraví. Urychlí a zefektivní povolovací postupy pro všechny projekty, zejména ve strategických odvětvích, jako jsou strategické digitální projekty, projekty v oblasti kritických surovin a cenově dostupného bydlení, a usnadní přechod na čistou a digitální ekonomiku v EU. Zjednodušení právních předpisů a snížení administrativní zátěže má pro splnění těchto cílů v oblasti životního prostředí a posílení konkurenceschopnosti EU skutečně zásadní význam.
Očekává se, že díky tomuto návrhu podniky ušetří přibližně 1 miliardu EUR ročně, čímž roční administrativní úspory vyplývající ze souhrnných návrhů a dalších zjednodušujících iniciativ, které již Komise předložila, dosáhnou téměř 11 miliard EUR ročně. To nás přibližuje k našemu celkovému cíli ušetřit do konce funkčního období této Komise v roce 2029 37,5 miliardy EUR na administrativních nákladech.
Tato iniciativa je součástí širšího úsilí v souladu s Kompasem konkurenceschopnosti EU. Přispěje ke snížení byrokracie, podpoří konkurenceschopnost a odolnost EU a zároveň podpoří zelený růst.
Dnešní balíček zjednodušujících opatření se skládá ze šesti legislativních návrhů. Dnes navržená zjednodušení zahrnují cílené legislativní změny a odrážejí příspěvky zúčastněných stran v návaznosti na výzvu k předložení faktických podkladů oznámenou dne 22. července 2025. V rámci výzvy bylo shromážděno více než 190 000 odpovědí.
Evropská komise bude i nadále usilovat o zjednodušení stávajících právních předpisů nad rámec dnešního balíčku opatření, přičemž bude vycházet z návrhů obdržených během výzvy k předložení faktických podkladů.
Hlavní prvky návrhu
- Zjednodušené posuzování vlivů na životní prostředí při udělování povolení
Předkladatelé projektů budou moci využívat zjednodušené a zrychlené postupy, včetně jednotných kontaktních míst a digitalizace. Tato opatření urychlí klíčové projekty nezbytné pro hospodářství EU. Kromě toho návrh obsahuje soubor nástrojů s dalšími zrychlujícími opatřeními pro strategická odvětví a projekty, které přispívají k dekarbonizaci nebo účinnému využívání zdrojů, včetně cenově dostupného bydlení.
- Zjednodušené normy pro průmyslové emise pro průmysl a zemědělce
Společnosti budou mít podle směrnice o průmyslových emisích (IED) větší flexibilitu při zavádění systémů environmentálního řízení.
Bude například odstraněn požadavek na zahrnutí plánů transformace. Provozovatelům bude poskytnuto více času na přípravu systémů environmentálního řízení (EMS). Nebudou zapotřebí nezávislé audity EMS.
Zemědělci a provozovatelé akvakultury budou osvobozeni od některých oznamovacích povinností, čímž se sníží administrativní zátěž. Kromě toho se zjednoduší rozsah zemědělských činností a sníží se duplicita pro ekologické zemědělské podniky.
- Účinnější digitální řešení pro nebezpečné látky ve výrobcích
Náklady na databázi látek vzbuzujících obavy ve výrobcích (SCIP) týkající se nebezpečných látek ve výrobcích byly nepřiměřeně vysoké a její funkce budou nahrazeny účinnějšími digitálními řešeními, jako je digitální pas výrobku a provádění balíčku „jedna látka, jedno posouzení“. Proto Komise navrhuje změnit rámcovou směrnici o odpadech a zrušit databázi SCIP.
- Zjednodušená rozšířená odpovědnost výrobce (EPR)
Stávající právní předpisy týkající se baterií, obalů, elektronických zařízení, plastů na jedno použití a odpadu vyžadují, aby společnosti se sídlem v EU jmenovaly zplnomocněného zástupce, který bude plnit povinnosti související s jejich rozšířenou odpovědností výrobce. Společnosti musí tento systém zavést v každém členském státě, v němž nejsou usazeny a kde prodávají výrobky. Tato povinnost bude pro evropské výrobce pozastavena, přičemž se čeká na další zefektivnění systémů rozšířené odpovědnosti výrobce podle aktu o oběhovém hospodářství. Tím se sníží náklady na podnikání v EU.
- Snazší přístup ke geoprostorovým datům
Stávající technické požadavky na geoprostorová data podle směrnice INSPIRE budou plně sladěny s horizontálními právními předpisy upravujícími geoprostorová data vysoké hodnoty ve veřejném sektoru. Toto zjednodušení sníží náklady orgánů veřejné správy na dodržování předpisů a usnadní přístup k vysoce hodnotným souborům geoprostorových dat pro všechny veřejné a soukromé uživatele.
Budoucí zjednodušení
Komise je odhodlána i nadále plně využívat potenciál zjednodušování, provádět zátěžové testy právních předpisů EU a pracovat na jejich účinném provádění. Proces zjednodušování bude v průběhu příštích let pokračovat a zaměří se na zátěžové testy, pokyny a zlepšování stávajících právních předpisů.
Například v zájmu zajištění hladkého a včasného přechodu na nařízení o obalech a obalových odpadech má Komise brzy zveřejnit pokyny, které zajistí další jasnost a harmonizované provádění v otázkách vznesených ve výzvě k předložení faktických podkladů.
Jak již bylo oznámeno v akčním plánu RESourceEU, v roce 2026 bude rovněž přezkoumána a revidována rámcová směrnice o vodě. V rámci nadcházející revize rámcové směrnice o strategii pro mořské prostředí bude Komise rovněž usilovat o zlepšení soudržnosti s acquis EU v oblasti sladké vody. A v rámci strategie pro vodohospodářskou odolnost proběhne řada strukturovaných dialogů o vodě, které by mohly identifikovat další témata a vést k dalším zlepšením.
Kromě toho akt o oběhovém hospodářství, který je naplánován na rok 2026, přinese jednodušší, harmonizovaná pravidla a nižší náklady na přeshraniční oběhové činnosti.
Další postup
Legislativní návrh bude nyní předložen ke schválení Evropskému parlamentu a Radě.
Souvislosti
Souhrnný balíček opatření v oblasti životního prostředí představuje osmý souhrnný návrh. Komise vytyčila cestu ke zjednodušení pravidel EU s cílem zvýšit konkurenceschopnost a prosperitu hospodářství EU s jasným cílem vyvinout bezprecedentní úsilí o zjednodušení tím, že do konce roku 2029 dosáhne alespoň 25% snížení administrativní zátěže a alespoň 35% snížení administrativní zátěže pro malé a střední podniky.
V roce 2024 byl proveden bleskový průzkum Eurobarometr (č. 549) u malých a středních podniků, z něhož vyplynulo, že složitost právních předpisů měla dopad na záměr podniků „ekologizovat“ svou činnost prostřednictvím účinného využívání zdrojů, energie z obnovitelných zdrojů a dalších opatření.
Společnosti všech velikostí uváděly složité správní nebo právní postupy a složité podávání zpráv o životním prostředí. Spolupráce se zúčastněnými stranami v posledních měsících poskytla zpětnou vazbu ohledně praktických obtíží a úzkých míst, s nimiž se setkávají při zajišťování souladu s právními předpisy a kde by bylo možné snížit administrativní zátěž a zátěž spojenou s podáváním zpráv, aniž by byl ohrožen cíl právních předpisů.
Zúčastněné strany dále zdůraznily potřebu urychlit a zefektivnit povolovací postupy.
Další informace
Otázky a odpovědi týkající se balíčku zjednodušujících opatření v oblasti životního prostředí
Balíček zjednodušujících opatření v oblasti životního prostředí
Kompas EU k obnovení konkurenceschopnosti a zajištění udržitelné prosperity
Komise navrhuje snížit byrokracii a zjednodušit podnikatelské prostředí
Zjednodušení administrativní zátěže v právních předpisech v oblasti životního prostředí
Citace
Toto zjednodušení právních předpisů zajišťuje pečlivou rovnováhu, usnadňuje podnikům efektivnější fungování a zároveň zachovává naše hlavní cíle v oblasti životního prostředí a zdraví.
Teresa Ribera, výkonná místopředsedkyně pro čistou, spravedlivou a konkurenceschopnou transformaci
Dnešní souhrnný návrh ukazuje, o jaké zjednodušení jde: snížit administrativní zátěž podniků a zároveň zachovat naše vysoké standardy. Našim podnikům nasloucháme a podnikáme další krok správným směrem. Omezením byrokracie podporujeme konkurenceschopnější podnikatelské prostředí, snižujeme náklady a zajišťujeme, aby se společnosti v EU mohly zaměřit na inovace a růst.
Valdis Dombrovskis, komisař pro hospodářství a produktivitu, provádění a zjednodušení
Mezi vysokými environmentálními normami a konkurenceschopností není žádný rozpor, jedná se o dvě strany téže mince. Dnešní balíček naše environmentální normy zachovává, snižuje administrativní zátěž a usnadňuje provádění právních předpisů. To nám pomůže splnit naše ambiciózní cíle v oblasti životního prostředí a zajistit naši odolnost vůči budoucím změnám.
Jessika Roswall, komisařka pro životní prostředí, vodohospodářskou odolnost a konkurenceschopné oběhové hospodářství
Podrobnosti
- Datum zveřejnění
- 10. prosince 2025