Evropská komise dnes přijala legislativní návrh na zvýšení poptávky po nízkouhlíkových technologiích a výrobcích z Evropy. Akt o akcelerátoru průmyslu podpoří výrobu, růst podniků a vytvoří pracovní místa v EU, přičemž současně v průmyslu podpoří zavádění čistších technologií připravených na budoucnost.
V souladu s doporučeními Draghiho zprávy zavádí akt cílené a přiměřené požadavky na označení „Vyrobeno v EU“ anebo nízkouhlíkové požadavky pro zadávání veřejných zakázek a režimy veřejné podpory. Budou platit pro vybraná strategická odvětví, zejména pro odvětví oceli, cementu, hliníku, automobilů a technologií pro nulové čisté emise, přičemž zároveň bude vytvořen rámec, v němž bude možné případně rozšířit jejich platnost na další energeticky náročná odvětví, jako jsou například chemické látky. To posílí evropské výrobní kapacity a podnítí poptávku po čistých technologiích a výrobcích pocházejících z Evropy. Akt obsahuje požadavek, aby členské státy zavedly jednotný digitální povolovací postup s cílem urychlit a zjednodušit projekty výroby.
Cílem Aktu o akcelerátoru průmyslu je zvýšit tvorbu hodnoty v EU, posílit naši průmyslovou základnu v reakci na rostoucí nekalou globální konkurencí a zvyšující se závislost na dodavatelích ze zemí mimo EU ve strategických odvětvích. Představuje proto strategii na podporu dlouhodobého hospodářského růstu, prosperity a bezpečnosti. V roce 2024 tvořila výroba 14,3 % HDP EU, a proto hraje zásadní roli, pokud jde o hospodářskou odolnost Evropy, životní cyklus inovací a sociální strukturu. Akt si klade za cíl zvýšit do roku 2035 podíl výroby na HDP EU na 20 %.
EU zároveň zůstává jedním z nejotevřenějších trhů na světě a je odhodlána si tuto otevřenost zachovat coby klíčový zdroj své hospodářské síly a odolnosti. Návrh vybízí k větší reciprocitě při zadávání veřejných zakázek tím, že v souladu s Draghiho zprávou poskytuje rovné zacházení zemím, které nabízejí společnostem z EU přístup na své trhy. Obsah od partnerů, s nimiž Unie uzavřela dohodu o vytvoření zóny volného obchodu nebo celní unii nebo kteří jsou stranami Dohody o vládních zakázkách – a pokud podle uvedené dohody existují příslušné povinnosti Unie – se považuje za obsah pocházející z Unie. V případě jiných veřejných intervencí, zejména veřejných programů a aukcí, se na partnery může vztahovat oblast působnosti aktu, pokud mají s EU dohodu o volném obchodu nebo celní unii.
Akt o akcelerátoru průmyslu zůstává otevřený pro přímé zahraniční investice, nicméně stanoví podmínky pro významné investice ve strategických odvětvích přesahující 100 milionů eur v případech, kdy jedna třetí země kontroluje více než 40 % globální výrobní kapacity. Takové investice musí vytvářet vysoce kvalitní pracovní místa, podněcovat inovace a růst a generovat skutečnou hodnotu v EU prostřednictvím transferu technologií a znalostí, jakož i dodržováním požadavků platných pro místní obsah. Investice musí rovněž zaručit minimální úroveň zaměstnanosti v Evropě ve výši 50 % a zajistit, aby podniky a občané měli spolu s investory prospěch z přístupu na jednotný trh. Akt tím posiluje hospodářskou bezpečnost a odolnost dodavatelského řetězce Unie.
Akt o akcelerátoru průmyslu násobí silné stránky jednotného trhu tím, že:
podpoří klíčové trhy pro označení „Vyrobeno v EU“ a nízkouhlíkové výrobky
Akt o akcelerátoru průmyslu zavádí do veřejných zakázek a režimů veřejné podpory označení „Vyrobeno v EU“ a nízkouhlíkové preference s cílem zvýšit poptávku po evropských průmyslových výrobcích – od cementu a hliníku až po technologie pro nulové čisté emise, jako jsou baterie, solární energie, větrná energie, tepelná čerpadla a jaderná energie. Pokud jde o ocel, akt navrhuje konkrétní nízkouhlíkové preference s cílem vytvořit poptávku na trhu. Toto opatření přinese investorům důvěru a předvídatelnost, přičemž současně podpoří inovace a z čisté oceli učiní klíčovou součást průmyslové budoucnosti EU. Strategickým využíváním veřejných prostředků se podpoří investice v EU, čímž se posílí přístup k nízkouhlíkovým produktům a ochrání konkurenceschopnost;
zajistí, aby přímé zahraniční investice přinášely EU hodnotu
EU zůstává oblíbenou destinací pro přímé zahraniční investice, přičemž v roce 2024 přilákala téměř čtvrtinu z objemu celosvětových přímých zahraničních investic. V zájmu zajištění, aby přímé zahraniční investice posílily dodavatelské řetězce EU, podnítily transfer technologií a podpořily kvalitní pracovní místa, zavádí Akt o akcelerátoru průmyslu podmínky pro investice přesahující 100 milionů eur v nově vznikajících odvětvích, jako jsou baterie, elektrická vozidla, fotovoltaika a kritické suroviny;
zjednoduší povolovací postupy
V rámci programu Komise pro zjednodušení akt zefektivňuje a digitalizuje povolovací postupy u průmyslových projektů. Mezi to patří zavedení jediného digitálního „jednotného kontaktního místa“ a jasných lhůt, jakož i zásada tichého souhlasu v průběžných fázích povolovacího postupu u energeticky náročných projektů dekarbonizace;
podpoří udržitelnou výrobu
Akt o akcelerátoru průmyslu zavádí průmyslové akcelerační oblasti, které mají umožnit průmyslovou symbiózu a vybídne k tvorbě projektových klastrů v oblasti čisté výroby. Tvorba takových klastrů usnadní investice do základní energetické infrastruktury a podpoří povolení platná pro celou oblast. Projekty v těchto oblastech budou využívat profilování s investory a podporu při rozvoji dovedností.
Další kroky
Navrhované nařízení bude před přijetím a vstupem v platnost projednáno Evropským parlamentem a Radou Evropské unie.
Souvislosti
Tato iniciativa je návrhem nařízení. Byla oznámena v Dohodě o čistém průmyslu a v loňském Společném sdělení o posílení hospodářské bezpečnosti EU. Naplňuje rovněž Draghiho zprávu tím, že prostřednictvím zadávání veřejných zakázek a režimů podpory vytvoří poptávku Unie po čistých výrobcích a klíčových technologiích vyrobených v EU.
Další informace
Nařízení o Aktu o akcelerátoru průmyslu
Citace
Dnes činíme významný krok při obnovování evropské hospodářské doktríny, abychom Unii připravili na 21. století v souladu s doporučeními Draghiho zprávy. Tváří v tvář bezprecedentní globální nejistotě a nekalé hospodářské soutěži se evropský průmysl může spolehnout na ustanovení tohoto aktu podporující poptávku a zabezpečující odolné dodavatelské řetězce ve strategických odvětvích. Akt pomůže vytvořit pracovní místa a nasměrovat peníze daňových poplatníků do evropské výroby, čímž sníží naši závislost a posílí naši hospodářskou bezpečnost a suverenitu.
Stéphane Séjourné, výkonný místopředseda pro prosperitu a průmyslovou strategii
Podrobnosti
- Datum zveřejnění
- 4. března 2026