Evropská komise a vysoká představitelka dnes předložily společné sdělení o posílení hospodářské bezpečnosti. Jsou v něm uvedeny konkrétní kroky, které mají podpořit sílu a odolnost EU vůči rostoucím vnějším hospodářským hrozbám. Zároveň však chceme zachovat otevřenost a odhodlání EU podporovat mezinárodní obchod a investice.
Společné sdělení vychází ze Strategie hospodářské bezpečnosti z roku 2023, která stanovila zastřešující cíle hospodářské bezpečnosti, jimiž jsou podpora silných stránek průmyslu, ochrana evropských zájmů a partnerství s podobně smýšlejícími zeměmi.
Toto sdělení stanoví posílený přístup EU k řešení rizik s využitím všech nástrojů, které má k dispozici. K posílení své hospodářské bezpečnosti použije EU stávající nástroje bez ohledu na jejich původní účel a v případě potřeby bude svůj soubor nástrojů využívat proaktivněji. Kromě toho posílí své kapacity v oblasti shromažďování informací a analýzy, aby umožnila informovaná rozhodnutí na úrovni EU a zlepšila koordinaci s členskými státy a podniky.
Proaktivní a cílený přístup
Sdělení odráží změnu paradigmatu, která spočívá v přechodu od reaktivního přístupu k proaktivnějšímu a systematičtějšímu využívání nástrojů. EU bude také strategičtěji využívat svůj ekonomický vliv a přístup na svůj jednotný trh. Opatření EU budou i nadále cílená, přiměřená a zaměřená na řešení konkrétních vysoce rizikových situací. Zároveň bude muset EU, její členské státy a podniky ve stále větší míře akceptovat ekonomické náklady, které ze zvyšování bezpečnosti a odolnosti plynou.
Na základě posouzení rizik ve spolupráci s členskými státy se Komise okamžitě zaměří na šest prioritních vysoce rizikových oblastí:
- snížení strategické závislosti na zboží a službách,
- přilákání bezpečných investic do EU,
- podpora dynamického evropského obranného a kosmického průmyslu a dalších kritických průmyslových odvětví,
- zajištění vedoucího postavení EU v oblasti kritických technologií,
- ochrana citlivých informací a údajů,
- ochrana evropské kritické infrastruktury.
Koordinované a strategické využívání nástrojů
Účinnost opatření EU bude posílena strategičtějším a koordinovaným používáním stávajících nástrojů. To zahrnuje například uplatňování nových pokynů při prověřování přímých zahraničních investic, zohlednění hledisek hospodářské bezpečnosti při šetřeních v oblasti ochrany obchodu a upřednostnění financování projektů, jejichž cílem je snížit závislost EU.
Zlepšení situačního povědomí
Komise zlepší své posuzování rizik, jakož i shromažďování a sdílení informací s členskými státy a zúčastněnými stranami. Bude podporovat společné chápání rizik v oblasti hospodářské bezpečnosti a otázky, jak a kdy přijmout opatření k jejich potlačení. To EU pomůže včas a účinně zasáhnout. Klíčovým prvkem bude podpora úzké spolupráce Komise s podniky, která bývá z hlediska otázek hospodářské bezpečnosti zásadní.
Dokončení souboru nástrojů EU pro hospodářskou bezpečnost
EU rovněž pracuje na nových nástrojích k řešení současných nedostatků na poli hospodářské bezpečnosti EU. První stěžejní návrh v souvislosti s novým sdělením o hospodářské bezpečnosti, ResourceEU, bude předložen dnes. Zaměřuje se na snížení nadměrné závislosti Evropy na zahraničních dodavatelích kritických surovin a polovodičů. Další iniciativy se nacházejí v různých fázích přípravy a provádění, včetně nařízení o nástroji SAFE, aktu o akcelerátoru průmyslu, aktu pro rozvoj cloudu a umělé inteligence, aktu o čipech 2.0, aktu o průmyslu pro nulové čisté emise, nařízení o kritických surovinách, Strategie pro startupy a scaleupy a kosmických programů EU.
Mezinárodní spolupráce
Výzvám v oblasti hospodářské bezpečnosti čelí zdaleka nejen Evropa. V této souvislosti EU ještě více posílí spolupráci s důvěryhodnými partnery, bude prosazovat společné normy hospodářské bezpečnosti a pokud možno podnikne společné kroky k řešení klíčových výzev.
Další kroky
Komise již zavádí veškeré nezbytné legislativní změny, pokyny a další podpůrná opatření k provádění opatření stanovených ve společném sdělení. Bude pokračovat ve své intenzivní práci na novém strategickém přístupu k hospodářské bezpečnosti ve spolupráci s členskými státy, třetími zeměmi a zúčastněnými stranami.
Další informace
Pět nových iniciativ k posílení hospodářské bezpečnosti (leden 2024)
Společné sdělení o Strategii evropské hospodářské bezpečnosti (červen 2023)
Citace
V proměnlivějším a nepředvídatelném světě musí Evropa zmodernizovat své strategické reakce a připravit se na všechny možné scénáře. Musíme být schopni zaručit odolnost našeho hospodářství, aniž bychom byli závislí na jediném určitém geopolitickém uspořádání. Díky zahájení programu „ResourceEU“ přestává být tato nová doktrína pouze vizí pro budoucnost. Již nyní se uplatňuje v praxi. Vybavujeme Unii nástroji, které potřebuje, aby v době globální nejistoty zůstala silná, pružná a suverénní.
Stéphane Séjourné, výkonný místopředseda pro prosperitu a průmyslovou strategii
Evropa je i nadále zastáncem otevřeného obchodu a globálních investic, ale otevřenost bez bezpečnosti znamená zranitelnost. Abychom si zachovali odolnost v měnícím se geopolitickém a geoekonomickém prostředí, musíme strategičtěji a důrazněji využívat nástroje, které máme k dispozici, a zároveň vyvíjet nástroje nové k posílení naší hospodářské bezpečnosti. Musíme také rozvíjet naše schopnosti, pokud jde o získávání a výměnu ekonomického zpravodajství, protože skutečná bezpečnost je možná pouze tehdy, pokud Evropa vystupuje jednotně a členské státy a průmysl jednají synchronizovaně.
Maroš Šefčovič, komisař pro obchod a hospodářskou bezpečnost, interinstitucionální vztahy a transparentnost
Hospodářská bezpečnost je pro bezpečnost Evropy zásadní. Dojde-li k přerušení přístupu ke kritickým surovinám, které potřebujeme pro naši obranu, stane se z nadměrné závislosti konkrétní hrozba. Dnes přijímáme novou strategii, abychom tuto závislost snížili. Za tímto účelem diverzifikujeme naše dodavatelské řetězce, ale zároveň zůstáváme otevření obchodu s partnery. Ústředním prvkem této strategie je účinné využití celého obchodního arzenálu EU k reakci na hospodářské hrozby. Kromě toho mohou k větší bezpečnosti Unie přispět i chytřejší rozhodnutí, jako je strategičtější využívání finančních prostředků EU nebo lepší sdílení zpravodajských informací.
Kaja Kallas, vysoká představitelka Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, místopředsedkyně Komise
- Datum zveřejnění
- 3. prosince 2025