Evropská komise dnes navrhuje nová opatření k posílení reakce EU na vývoj v prostředí trestné činnosti. Trestná činnost se stává stále více sofistikovanou, mezinárodní a digitální. V zájmu účinného boje proti závažné trestné činnosti musí policie, celní orgány, státní zástupci a soudy úzce spolupracovat, a to od počátku vyšetřování až po konečné rozhodnutí soudu.
Dnešní návrhy se týkají celého řetězce podpory EU členským státům, od prevence, odhalování a vyšetřování až po justiční spolupráci a účinné stíhání. Balíček obsahuje dvě nařízení, jejímž cílem je posílit mandát Europolu a Eurojustu, revizi evropského vyšetřovacího příkazu a změnu nařízení o ochraně údajů pro orgány a instituce Unie.
Tato opatření zlepší spolupráci a doplňkovost mezi agenturami EU a vnitrostátními orgány, včetně policie, celních orgánů a soudů. Podpoří více společných vyšetřování, urychlí stíhání a usnadní výměnu informací prostřednictvím jasnějšího právního rámce a menší administrativní zátěže.
Europol a Eurojust jsou ústředním prvkem reakce EU na organizované zločinecké sítě, teroristy a nepřátelské aktéry, kteří působí přeshraničně, celosvětově i online, a v narůstající míře zneužívají umělou inteligenci. Komise prostřednictvím těchto návrhů plní politické směry předsedkyně von der Leyenové a strategii vnitřní bezpečnosti EU ProtectEU.
Europol: Boj proti přeshraniční trestné činnosti
Europol jakožto středisko EU pro spolupráci v oblasti prosazování práva pomáhá členským státům propojovat informace, odborné znalosti a vyšetřování – to je klíčové při vyšetřování přeshraničních případů, neboť žádný vnitrostátní orgán nemá úplný přehled o současných hrozbách vyplývajících z trestné činnosti.
Díky novým pravidlům bude Europol lépe podporovat členské státy prostřednictvím:
- Účinnější a bezpečnější výměny informací: Automatizované a rychlejší sdílení informací umožní spolupráci při vyšetřování v reálném čase. Europol vytvoří bezpečnou, rozšiřitelnou a suverénní cloudovou infrastrukturu a policejní sdílený datový prostor, aby vyšetřovatelé mohli společně – virtuálně – pracovat na společných případech.
- Užší operativní podpory pro členské státy: V členských státech budou zřízeny podpůrné úřady Europolu, v nichž budou pracovat policisté, kteří dříve pracovali v Europolu. Přinese to lepší využívání podpory a nástrojů Europolu (např. ve forenzních vědách a analýze údajů a usnadnění se přístup k systémům Europolu).
- Technologického a inovačního centra, které poprvé poskytne celounijní představu o potřebách v oblasti schopností pro prosazování práva. Podpoří rovněž investice členských států do společného výzkumu a vývoje. Členské státy díky tomu budou moci společně investovat do kritických technologií a zajišťovat přístup k pokročilým schopnostem. Vyvinuté nástroje budou prostřednictvím evropského prostoru sdílených policejních údajů zpřístupněny přímo donucovacím orgánům členských států.
- Užší spolupráce s agenturami a subjekty EU (zejména s Eurojustem a Úřadem evropského veřejného žalobce).
- Posílené mezinárodní spolupráce s partnerskými zeměmi za účelem společného boje proti globální přeshraniční trestné činnosti.
Automatizací procesů a propojením společných zdrojů tato navrhovaná opatření zjednoduší pracovní postupy, sníží administrativní zátěž pro členské státy, čímž přinesou administrativní úspory i úspory vyplývající z vyšší efektivity ve prospěch agentury a členských států.
Eurojust: Silnější podpora státních zástupců a justičních orgánů
Nový mandát výrazně posílí schopnost Eurojustu podporovat vnitrostátní orgány. Posílí Eurojust v těchto klíčových oblastech:
- Silnější schopnosti a operativní podpora: Eurojust bude moci jednat z vlastního podnětu s cílem identifikovat vazby mezi případy, předvídat potřebu koordinace a rozhodovat o ní, pomáhat řešit otázky soudní příslušnosti a podporovat vnitrostátní orgány v rané fázi procesu.
- Další podpora v nově vznikajících oblastech trestné činnosti: mandát Eurojustu bude rovněž rozšířen tak, aby se posílilo jeho zapojení v nově vznikajících oblastech trestné činnosti, jako je kyberkriminalita, porušování omezujících opatření EU nebo genderově podmíněné násilí.
- Silnější správa a rozhodování: efektivnější rozhodování pomocí pružnějších procesů, zvýšení administrativní efektivity a rychlejší opatření v naléhavých a složitých případech.
- Integrovaný systém trestního soudnictví EU: Eurojust zdokonalí a posílí svou spolupráci s Europolem a Úřadem evropského veřejného žalobce. Nový informační systém umožní snadno identifikovat informace a případy, které jsou důležité jak pro Eurojust, tak pro Europol.
- Větší mezinárodní angažovanost, neboť bude umožněna spolupráce se třetími zeměmi od samého počátku, čímž se zvýší flexibilita spolupráce se třetími zeměmi. Užší spolupráce bude rovněž možná v případech, kdy jsou zapotřebí finanční závazky nebo kdy jsou do Eurojustu vysláni styční státní zástupci.
Posílení evropského vyšetřovacího příkazu a nařízení o ochraně údajů pro orgány a instituce Unie
Komise rovněž navrhuje novelizovat evropský vyšetřovací příkaz, což je rychlý a standardní postup pro přeshraniční shromažďování důkazů z jiných členských států v trestních věcech. Díky novým pravidlům bude snazší používat evropský vyšetřovací příkaz, protože budou vyjasněny postupy a odstraněny operativní problémy.
Zavádí rovněž nový evropský příkaz k distanční účasti, který podezřelým, obviněným a obětem umožňuje zúčastnit se jednání trestního soudu na dálku z jiného členského státu.
Komise rovněž navrhuje novelizovat nařízení o ochraně osobních údajů pro orgány a instituce Unie (EUDPR). Revidované nařízení umožní účinnější spolupráci mezi orgány a institucemi EU činnými v trestním řízení, mimo jiné tím, že bude zahrnovat Úřad evropského veřejného žalobce.
Další informace
Informativní přehled – Europol
Informativní přehled – Eurojust
Evropská strategie vnitřní bezpečnosti ProtectEU
Agentura Evropské unie pro justiční spolupráci v trestních věcech (Eurojust)
Posouzení dopadů návrhu revize nařízení o Europolu
Zpráva o posouzení dopadů – Průvodní dokument k návrhu revize nařízení o Eurojustu
Návrh nařízení, kterým se mění nařízení o ochraně údajů pro orgány a instituce EU
Návrh směrnice o evropském vyšetřovacím příkazu
Přílohy návrhu směrnice o evropském vyšetřovacím příkazu
Citace
Pachatelům trestné činnosti se velmi umně daří využívat příležitostí, které nabízí digitální oblast, a efektivně a bez omezení působí přeshraničně. Dnešními návrhy posilujeme Europol i Eurojust, aby Evropa mohla reagovat rychleji, mimo jiné v boji proti trestné činnosti na internetu, efektivněji sdílet informace a pohánět účinněji pachatele trestných činů před soud. Ve svém součtu tyto reformy Europolu a Eurojustu posílí schopnost EU chránit naše občany ve stále složitějším a rychle se měnícím bezpečnostním prostředí.
Henna Virkkunen, výkonná místopředsedkyně pro technologickou suverenitu, bezpečnost a demokracii
Pro evropskou bezpečnost nastává důležitý okamžik. Posílením mandátu Europolu vysíláme jasný signál: Evropská unie usiluje to, aby si udržela náskok, pokud jde o vývoj hrozeb vyplývajících z trestné činnosti. Evropské donucovací orgány posilují své aktivity a připravují se na větší spolupráci v budoucnosti.
Magnus Brunner, komisař pro vnitřní věci a migraci
Závažná organizovaná trestná činnost je v narůstající míře sofistikovaná, digitální a nadnárodní. Eurojust musí být vybaven tak, aby dokázal držet krok s těmito vyvíjejícími se hrozbami. Tato reforma posiluje schopnost agentury, pokud jde o podporu vnitrostátních justičních orgánů, koordinaci složitých přeshraničních vyšetřování a posilování spolupráce s partnery po celé Evropě i mimo ni. Modernizací mandátu Eurojustu posilujeme právní stát a zajišťujeme, aby soudnictví mohlo reagovat stejně rychle a pružně jako zločinecké sítě, které se snaží rozbít.
Michael McGrath, komisař pro demokracii, spravedlnost, právní stát a ochranu spotřebitele
- Datum zveřejnění
- 24. června 2026