Komise předkládá Agendu pro spotřebitele do roku 2030 s cílem posílit ochranu spotřebitele, konkurenceschopnost a udržitelný růst

Evropská komise Agendou pro spotřebitele do roku 2030 přijala strategický plán spotřebitelské politiky EU na příštích pět let. Na jednotném trhu s 450 miliony spotřebitelů, kteří prostřednictvím výdajů domácností přispívají více než 51 % k HDP EU, dávají spotřebitelé našemu hospodářství významné impulsy. Větší důvěra spotřebitelů, zajištěná právní jasnost, posílené prosazování a zjednodušené administrativní postupy pro podniky jsou klíčovými cíli opatření agendy, která mají posílit ochranu spotřebitele a podpořit konkurenceschopnost, sociální spravedlnost a udržitelný růst v celé Evropské unii.

Ačkoli evropští spotřebitelé požívají jedné z nejvyšších úrovní ochrany na světě, je třeba přizpůsobit náš rámec tak, aby držel krok s rychle se měnícím prostředím, které se vyznačuje zvýšenými životními náklady, měnícími se tržními postupy, zejména online, a skokovým nárůstem elektronického obchodu. Silná spotřebitelská politika nespočívá pouze v ochraně spotřebitelů, ale také v ochraně podniků, které dodržují předpisy EU, před nekalou konkurencí ze strany obchodníků, kteří předpisy nedodržují.

Agendou pro spotřebitele do roku 2030 se zavádí řada nových iniciativ k účinnému řešení těchto výzev. Zaměřují na čtyři klíčové prioritní oblasti:

• Dokončení jednotného trhu pro spotřebitele: akční plán pro spotřebitele na jednotném trhu má odstranit přeshraniční překážky pro spotřebitele a nabídnout příležitosti pro podniky. Tento akční plán zahrnuje hodnocení nařízení o zeměpisném blokování, v jehož rámci se má posoudit, zda nařízení splnilo svůj cíl odstranit neodůvodněné zeměpisné blokování a další formy diskriminace na základě státní příslušnosti, místa bydliště nebo usazení. Podpoří také mobilitu za pomoci řady opatření, která spotřebitelům pomohou porovnat ceny, najít nejlepší možnosti cestování nebo si zarezervovat cestu. Komise bude rovněž usilovat o zlepšení přístupu k přeshraničním finančním službám, což zahrnuje i možnost otevření spořicích a investičních účtů v jiném členském státě.
• Digitální spravedlnost a ochrana spotřebitelů na internetu: Komise v roce 2026 navrhne akt o digitální spravedlnosti s cílem posílit ochranu spotřebitelů v digitálním prostředí před praktikami, jako jsou temné vzorce, návykové prvky designu nebo nespravedlivá personalizace, která využívá slabých stránek spotřebitelů. Akt o digitální spravedlnosti bude věnovat zvláštní pozornost ochraně dětí na internetu s cílem snížit vystavení nezletilých osob škodlivým praktikám a prvkům digitálních produktů. Komise rovněž zjednoduší pravidla pro podniky a prozkoumá, jak mohou digitální řešení snížit administrativní zátěž podniků a zlepšit přístup spotřebitelů k informacím. Další důležitou oblastí činnosti bude zlepšení ochrany spotřebitelů před podvody na internetu.
• Podpora udržitelné spotřeby: Komise podpoří členské státy při provádění právních předpisů EU týkajících se výrobků a spotřebitelů, které chrání spotřebitele před lakováním nazeleno, podporují širší nabídku udržitelného zboží a usnadňují trvanlivost a opravitelnost výrobků. Komise bude rovněž podporovat oběhové hospodářství tím, že bude spolupracovat se zúčastněnými stranami na podpoře vracení zboží, které se již nepoužívá, trhů s použitým zbožím nebo inovativních začínajících podniků v oblasti oběhového hospodářství.
• Účinné prosazování a náprava: exponenciální růst elektronického obchodu vedl k tomu, že se do oběhu dostává stále více nebezpečných nebo nevyhovujících výrobků, které pocházejí převážně ze třetích zemí. Spotřebitelé se na internetu rovněž potýkají s nekalými obchodními praktikami ze strany obchodníků, kteří nedodržují předpisy. V roce 2026 se Komise bude přednostně věnovat přezkumu nařízení o spolupráci v oblasti ochrany spotřebitele s cílem posílit prosazování předpisů, chránit spotřebitele před účastníky trhu, kteří nedodržují pravidla, a chránit podniky, které dodržují předpisy, před nekalou hospodářskou soutěží. V tomto ohledu Komise posoudí, zda je třeba v konkrétních případech centralizovat donucovací pravomoci a jak dále posílit koordinaci mezi vnitrostátními orgány. V zájmu řešení nesouladu výrobků prodávaných na našem trhu s předpisy Komise zajistí účinné prosazování nařízení o obecné bezpečnosti výrobků a navrhne revizi pravidel pro dozor nad trhem. EU bude rovněž pokračovat v přímé spolupráci se třetími zeměmi, aby řešila bezpečnost výrobků u zdroje.

Provádění agendy bude pravidelně projednáváno na výročním spotřebitelském summitu. Komise rovněž svolává pravidelná ministerská fóra o ochraně spotřebitelů s cílem poskytnout politické pokyny na vysoké úrovni k provádění agendy.

Souvislosti

Agenda pro spotřebitele do roku 2030 vychází z úspěchů Nové agendy pro spotřebitele přijaté v roce 2020 a je výsledkem intenzivních příprav a diskusí se zúčastněnými stranami. V květnu 2025 zahájila Komise otevřenou veřejnou konzultaci v celé EU, ze které vyplynulo, že její hlavní priority mají obecnou podporu. Dnešní návrhy doplňují další iniciativy Komise, jako je strategie pro jednotný trh, Kompas konkurenceschopnosti a připravovaný plán pro jednotný trh.

Spolu s agendou dnes Komise zveřejňuje pokyny k nařízení o obecné bezpečnosti výrobků a k bráně pro varování ze strany podniků ohledně bezpečnosti výrobků (Safety Business Gateway) s cílem lépe podpořit podniky při zajišťování bezpečnosti svých výrobků.

Další informace

Informativní přehled 

Strategie na ochranu spotřebitele

Agenda pro spotřebitele do roku 2030

Otevřená veřejná konzultace – souhrnná zpráva

Strategie pro jednotný trh

Pokyny k nařízení o obecné bezpečnosti výrobků a bráně pro varování ze strany podniků ohledně bezpečnosti výrobků

Citace

Musíme zajistit, aby spotřebitelské právo odpovídalo novým výzvám. Musíme odstranit nedostatky na internetu a řešit nové výzvy v offline prostředí. Musíme dále posílit postavení lidí, zajistit, aby všechny společnosti – včetně společností ze třetích zemí – dodržovaly naše pravidla, a využít plný potenciál jednotného trhu pro naše podniky.

Henna Virkkunen, výkonná místopředsedkyně pro technologickou suverenitu, bezpečnost a demokracii

V rychle se měnícím digitálním světě, kde elektronický obchod stále roste, si spotřebitelé, zejména nezletilí, zaslouží ochranu bez ohledu na to, zda nakupují v kamenných obchodech nebo na internetu. 450 milionů evropských spotřebitelů by mělo moci důvěřovat výrobkům, které kupují, a obchodníkům, od kterých je kupují. Agenda pro spotřebitele do roku 2030 posílí prosazování předpisů a zajistí, aby každý prodejce bez ohledu na to, kde má sídlo, dodržoval stejná pravidla. To podpoří naše ekonomiky a spravedlivé rovné podmínky, aby mohly podniky dodržující předpisy soutěžit za stejných podmínek.

Michael McGrath, komisař pro demokracii, spravedlnost, právní stát a ochranu spotřebitele