Evropská komise dnes předložila návrh právního rámce EU pro vesmír – nového souboru ambiciózních opatření, která mají učinit evropské kosmické odvětví čistším, bezpečnějším a konkurenceschopnějším v Evropě i na jejích vývozních trzích.
Evropské předpisy pro oblast vesmíru jsou v současné době roztříštěné, jelikož na úrovni členských států existuje celá řada odlišných právních úprav. Tato nejednotnost brzdí inovace, snižuje podíl na evropském trhu a způsobuje dodatečné náklady. Jasný a harmonizovaný rámec na evropské úrovni zajistí bezpečnost, odolnost a environmentální odpovědnost v celé Unii a zároveň pomůže podnikům růst a expandovat přes hranice.
Cílem právního rámce EU pro vesmír je omezit byrokracii, chránit kosmické prostředky a vytvořit spravedlivé a předvídatelné podmínky pro podniky.
Návrh spočívá na třech klíčových pilířích:
- Bezpečnost: vesmír je čím dál zahlcenější. Na oběžné dráze se v současnosti nachází 11 000 družic a během příštích deseti let jich má být vypuštěno dalších 50 000. Zároveň kolem Země obíhá již více než 128 milionů kusů kosmického odpadu, což výrazně zvyšuje riziko kolizí. V nejhorším případě by to mohlo vést ke kaskádovým kolizím, v jejichž důsledku by se klíčové oběžné dráhy staly nepoužitelnými a byl by znemožněn přístup k životně důležitým družicovým službám. Aby se tomu zabránilo, zavádí právní rámec EU pro vesmír opatření, jež mají zlepšit sledování kosmických objektů a omezit tvorbu nového odpadu, včetně požadavků na bezpečnou likvidaci družic na konci jejich provozní životnosti.
- Odolnost: vesmír je čím dál zahlcenější. Kosmické infrastruktury čelí rostoucím hrozbám plynoucím z kybernetických útoků a elektronického rušení zaměřeného na družice, pozemní stanice a komunikační spojení. Tyto útoky mohou vést ke ztrátě družic nebo narušení kritických služeb. Právní rámec EU pro vesmír proto bude vyžadovat, aby všechny subjekty podnikající v kosmickém odvětví prováděly důkladné posouzení rizik v průběhu celého životního cyklu družice a přitom uplatňovaly pravidla kybernetické bezpečnosti a hlášení incidentů přizpůsobená kosmickému odvětví.
- Udržitelnost: s rostoucím množstvím činností v kosmickém prostoru získává zásadní důležitost řízení zdrojů, emisí CO2 a kosmického odpadu. Snížit negativní dopady kosmického průmyslu a podpořit udržitelný rozvoj EU lze pomocí měření dopadů na životní prostředí. Právní rámec EU pro vesmír nastaví společná pravidla pro měření těchto dopadů. Tato pravidla zajistí konzistentní ověřené údaje a podpoří inovace v oblastech, jako jsou služby ve vesmíru, s cílem prodloužit životnost družic a snížit množství odpadu.
Nová pravidla by se vztahovala na kosmické prostředky EU i jednotlivých členských států, a stejně tak i na subjekty ze zemí mimo EU, které nabízejí služby v Evropě. Regulační požadavky budou přizpůsobeny velikosti podniků a míře jejich vyspělosti a budou posuzovány v závislosti na souvisejících rizicích.
V zájmu snížení případných nákladů bude kosmickému průmyslu poskytována podpora. Ta bude zahrnovat budování kapacit, zabezpečení přístupu k testovacím zařízením a pomoc subjektům podnikajícím v kosmickém odvětví při přípravě žádostí o povolení. To pomůže zejména startupům a malým a středním podnikům.
Spolu s právním rámcem EU pro vesmír představila dnes Komise také Vizi pro evropskou kosmickou ekonomiku, jež stanoví způsoby, jak by EU měla obstát ve vyvíjející se globální kosmické ekonomice a čelit výzvám v podobě mezinárodní konkurence a geopolitického napětí. Vesmír je rychle rostoucím tržním odvětvím, které přispívá ke konkurenceschopnosti EU. Toto odvětví zahrnuje evropský kosmický průmysl (výrobu a služby), kosmické služby v řadě tržních odvětví – od klimatu a životního prostředí, zemědělství po energetiku, dopravu, pojišťovnictví a bankovnictví či bezpečnost a obranu.
Další kroky
Legislativní návrh je předmětem jednání v Evropském parlamentu a v Radě v rámci řádného legislativního postupu.
Komise nyní v úzké spolupráci s členskými státy EU, Agenturou EU pro Kosmický program (EUSPA), Evropskou kosmickou agenturou (ESA) a dalšími partnery v oblasti vesmíru, zejména s kosmickým průmyslem, přistoupí k provádění opatření stanovených ve vizi.
Komise rovněž zřídí „Kosmický tým Evropa“ – fórum na vysoké úrovni sdružující všechny zúčastněné strany evropského kosmického ekosystému – s cílem spojit evropskou excelenci a kapacity související s vesmírem soudržným a efektivním způsobem. Kromě toho Komise od roku 2025 vypracuje specializovanou metodiku pro monitorování konkurenceschopnosti EU v kosmickém odvětví.
Souvislosti
Evropská komise označila kosmickou ekonomiku a právní rámec EU pro vesmír za klíčovou prioritu, jak je uvedeno ve zprávách Draghiho a Letty a v nedávné době v Kompasu konkurenceschopnosti a v pracovním programu Komise na rok 2025.
Potřeba takové legislativní iniciativy se rovněž promítla ve dvou nedávných společných sděleních nazvaných Přístup EU k řízení kosmického provozu a Kosmická strategie EU pro bezpečnost a obranu, v nichž se odráží výzvy členských států k vytvoření vnitřního trhu pro činnosti v oblasti vesmíru prostřednictvím soudržného a stabilního regulačního rámce.
Další informace:
Vize pro evropskou kosmickou ekonomiku
Informativní přehled o právním rámci EU pro vesmír
Informativní přehled o Vizi pro evropskou kosmickou ekonomiku
Citace
Vedoucí postavení Evropy v oblasti vesmíru musí vycházet ze svrchovanosti, bezpečnosti a strategického výhledu. Prostřednictvím právního rámce EU pro vesmír činíme smělý krok k zajištění odolnosti naší kosmické infrastruktury, posílení našeho inovačního ekosystému a zajištění naší autonomie v oblasti kritických technologií pro příští generace.
Henna Virkkunen, výkonná místopředsedkyně pro technologickou suverenitu, bezpečnost a demokracii
Přichází vesmírná revoluce. 21. století bude stoletím vesmíru. Evropa při tom musí stát v čele. Vydejme se na tuto mimořádnou cestu k zajištění naší autonomie, odolnosti a konkurenceschopnosti.
Andrius Kubilius, komisař pro obranu a vesmír
Podrobnosti
- Datum zveřejnění
- 25. června 2025