Komise dnes předkládá novou protidrogovou strategii EU a akční plán EU pro proti obchodu s drogami, jakož i aktualizovaná pravidla pro monitorování a kontrolu prekursorů drog. Byly oznámeny předsedkyní von der Leyenovou v politických směrech a jsou klíčovým výstupem Evropské strategie vnitřní bezpečnosti, ProtectEU. Stanoví komplexní reakci EU na bezpečnostní, zdravotní, sociální a environmentální výzvy spojené s obchodováním s nelegálními drogami a jejich užíváním.
Obchod s drogami představuje globální zločineckou obchodní činnost a velkou hrozbu pro kvalitní život Evropanů i pro bezpečnost Evropy jako celku. Nelegální drogy, jako je kokain a syntetické drogy, nadále podněcují násilí, korupci a zneužívání legální ekonomiky. Obchodníci s drogami vyvíjejí nové metody, neustále mění trasy svého obchodu a působí celosvětově a stále častěji i online. Zneužívání drog zároveň představuje vážnou hrozbu pro veřejné zdraví, protože nové látky dále zvyšují riziko otravy a předávkování. Ohroženy jsou zejména děti a mládež. Kromě toho výroba drog značně poškozuje životní prostředí, mimo jiné kvůli toxickému odpadu. Tento dynamický vývoj vyžaduje silnější a koordinovanější reakci v celé EU.
Protidrogová strategie EU sleduje vícerozměrný a celospolečenský přístup, který se zaměřuje na 5 klíčových oblastí:
- Zlepšení připravenosti a reakce na hrozby související s drogami prostřednictvím lepšího shromažďování údajů, monitorování, včasného varování a opatření rychlé reakce na úrovni EU a na vnitrostátní úrovni. Agentura EU pro drogy (EUDA) díky svému novému, silnějšímu mandátu bude hrát klíčovou úlohu při podpoře členských států prostřednictvím určování nových psychoaktivních látek, vydávání rychlých výstrah a posuzování rizik, která představují vysoce účinné syntetické opioidy.
- Ochrana veřejného zdraví prostřednictvím posílení oblasti prevence, léčby a opětovného začlenění, a to i v rámci iniciativy Společně za lepší zdraví. Agentura EUDA bude podporovat členské státy prostřednictvím praktických pokynů a osvětové činnosti.
- Posílení bezpečnosti prostřednictvím přísnějších pravidel proti organizované trestné činnosti a hodnocení stávajícího rámcového rozhodnutí o nedovoleném obchodu s drogami do roku 2026. Mezi klíčová opatření patří posílení spolupráce veřejného a soukromého sektoru s cílem zlepšit odhalování drog pašovaných prostřednictvím poštovních služeb a služeb doručování balíků do EU, jakož i nová Strategie EU pro přístavy s cílem posílit bezpečnost a odolnost našich přístavů a dodavatelských řetězců vůči nedovolenému obchodu s drogami.
- Opatření k prevenci nepříznivých důsledků souvisejících s drogami zaměřená na ochranu mladých lidí před náborem do skupin organizované trestné činnosti (např. prostřednictvím nového souboru nástrojů EU a nového akčního plánu EU na ochranu dětí před trestnou činností), jakož i na zmírňování škod způsobených společnosti, místním komunitám a životnímu prostředí, včetně podpory ze strany agentury EUDA, pokud jde o intervence zaměřené na zmírňování nepříznivých důsledků a opatření k předcházení trestné činnosti.
- Silnější partnerství s třetími zeměmi za účelem upevnění a rozšíření mezinárodních aliancí a posílení operační spolupráce, technické pomoci a budování kapacit. Globální spolupráce má zásadní význam pro boj proti sítím nedovoleného obchodování, které působí napříč hranicemi a rychle přizpůsobují své trasy a metody. Komise a členské státy rovněž posílí spolupráci s občanskou společností a soukromým sektorem.
Evropský akční plán proti obchodu s drogami doplňuje protidrogovou strategii EU 19 klíčovými operativními opatřeními v šesti prioritních oblastech s cílem:
- Přizpůsobit se vyvíjejícím se trasám a metodám, které využívají zločinecké sítě, a to i díky agentuře Frontex a Europolu, které zintenzivní svou podporu, aby pomohly členským státům odhalovat nedovolený obchod s drogami na vnějších hranicích, včetně řešení problému zneužívání rychlých člunů. Budou též rozšířeny operace Centra pro námořní analýzu a operace — narkotika (MAOC-N) s cílem narušit nelegální obchod s drogami na moři.
- Předcházet trestné činnosti a omezit násilí související s drogami, zejména mezi mladými lidmi, např. prostřednictvím celounijní platformy propojující odborníky z celé Evropy s cílem řešit problém náboru online.
- Posílit spolupráci donucovacích, justičních a celních orgánů s cílem umožnit lepší sdílení informací a společné analýzy. Europol pomůže členským státům odhalovat a vyšetřovat nedovolený obchod s drogami online tím, že bude monitorovat trhy s drogami, analyzovat a označovat podezřelé aktivity.
- Řešit problém syntetických drog a prekursorů drog: agentura EUDA bude operativně podporovat členské státy prostřednictvím nové celounijní databáze látek, aby členské státy mohly lépe identifikovat nově se objevující látky, a prostřednictvím nových pokynů a výcviku v oblasti prosazování práva ohledně toho, jak nalézt a zlikvidovat výrobny nelegálních syntetických drog.
- Pokročit ve výzkumu, vývoji a inovacích, včetně nového kampusu pro bezpečnost výzkum a inovace, který má být zahájen v roce 2026, s důrazem na urychlení přechodu od výzkumu k provádění.
- Posílit mezinárodní spolupráci a dále posílit partnerství s klíčovými zeměmi, mimo jiné prostřednictvím společných vyšetřování mezi donucovacími orgány členských států a partnerských zemí, s cílem posílit odolnost přístavů vůči pašerákům drog a narušit trasy obchodu s drogami.
Monitorování a kontrola prekursorů drog
Komise dnes rovněž navrhuje nová pravidla, která mají zajistit, aby monitorování a kontrola prekursorů drog a prekursorů na zakázku byly jasnější, jednodušší a digitalizovanější. Prekurzory drog jsou pachateli trestné činnosti často zneužívány k obchodu za účelem výroby syntetických drog a nových psychoaktivních látek, a představují tak významnou hrozbu pro veřejnou bezpečnost.
Návrh obsahuje nová opatření, jako je hlášení významných případů zabavení prekursorů drog v reálném čase, postup pro naléhavé případy pro rychlejší kontrolu látek, jakož i zákaz prekursorů na zakázku, čímž se výrazně omezí dostupnost těchto prekursorů pro nedovolenou výrobu drog. Iniciativa zároveň zjednoduší a digitalizuje postupy pro zákonný obchod a zajistí, aby průmyslová odvětví mohla prosperovat bez nadměrné regulační zátěže.
Souvislosti
Protidrogová strategie EU stanoví další postup, který chrání sociální blaho, veřejné zdraví a bezpečnost a posiluje připravenost a reakci EU na současné i budoucí výzvy související s drogami. Akční plán doplňuje strategii 19 prioritními opatřeními, která se zaměřují na posílení bezpečnosti, narušení tras a obchodních modelů pašeráků drog. Zároveň budou podporovat úsilí o zmírnění nepříznivých důsledků souvisejících s drogami a o posílení mezinárodní spolupráce a partnerství. Cílem aktualizovaných pravidel pro prekursory drog je zabránit tomu, aby se prekursory používaly k výrobě drog, a zároveň modernizovat a zjednodušit kontroly pro legitimní podniky.
Nová strategie a akční plán vycházejí z předchozí protidrogové strategie a akčního plánu EU na období 2021–2025 a jejich hodnocení, jakož i z úzké spolupráce s členskými státy a konzultací s občanskou společností (zejména s Fórem občanské společnosti pro otázky drog) a agenturami EU. Navrhovaná opatření doplňují cíle Strategie unie připravenosti, evropské zdravotní unie a rámce EU pro zdravotní bezpečnost.
Další informace
Protidrogová strategie EU – Migrace a vnitřní věci – Evropská komise
Akční plán EU proti obchodu s drogami – migrace a vnitřní věci
Návrh týkající se monitorování a kontroly prekursorů drog
Citace
Narušení obchodu s drogami je otázkou bezpečnosti a veřejného zdraví v naší společnosti. Tváří v tvář této trestné činnosti, která má dopad především na mladé lidi a vyznačuje se silnou online složkou a globálním rozměrem, musíme zintenzivnit naše opatření. Předkládáme proto ambiciózní a multidisciplinární strategii a operační akční plán, které posilují přeshraniční a mezinárodní spolupráci, spolupracují s platformami, investují do prevence a zajišťují lidem přístup k potřebné podpoře. Chceme budovat bezpečnější komunity, ve kterých se všem občanům bude dařit.
Henna Virkkunen, výkonná místopředsedkyně pro technologickou suverenitu, bezpečnost a demokracii
EU nebude tolerovat, aby zločinecké sítě zaplavovaly naše ulice levnými drogami, podněcovaly násilnou trestnou činnost a ohrožovaly zdraví a bezpečnost v Evropě. Protidrogová strategie EU a akční plán EU proti nedovolenému obchodu s drogami nám umožní spolupracovat s partnery z celého světa, abychom zastavili pašování drog do Unie. Zpřísňujeme bezpečnostní opatření s cílem omezit dodávky. A pracujeme na zajištění lepšího přístupu k léčbě, abychom bojovali proti ničivým účinkům drog na zdraví. Vzhledem k rozvoji sofistikovaných a násilných drogových trhů má tato integrovaná evropská reakce zaměřená na připravenost a prevenci za cíl poskytnout základní udržitelné řešení pro ochranu naší sociální struktury a stanovit globální normy pro naše partnery.
Magnus Brunner, komisař pro vnitřní věci a migraci
Jsme i nadále pevně odhodláni kontrolovat prekurzory drog a zastavit zločince dříve, než se jim podaří získat převahu. Obchodníci s drogami neustále zdokonalují své taktiky, ale my jsme připraveni čelit novým výzvám zavedením přísnějších kontrol ze strany celních orgánů a dalších příslušných orgánů. Zajištěním účinných opatření proti prekurzorům na zakázku a zjednodušením postupů pro legální obchod snížíme možnosti nelegální výroby omamných látek a ochráníme jak naše komunity, tak naše legitimní podniky.
Maroš Šefčovič, komisař pro obchod a hospodářskou bezpečnost, interinstitucionální vztahy a transparentnost
Podrobnosti
- Datum zveřejnění
- 4. prosince 2025