Evropská komise přijala dočasný rámec státní podpory, který členským státům umožní podpořit hospodářství EU v souvislosti s krizí na Blízkém východě. Dočasný rámec státní podpory v souvislosti s krizí na Blízkém východě (Middle East crisis Temporary State aid Framework – METSAF) je cíleným a dočasným rámcem pro řešení dopadů krize na některá z nejvíce exponovaných hospodářských odvětví, jako je zemědělství, rybolov, doprava a energeticky náročná průmyslová odvětví. Rámec METSAF bude v platnosti do 31. prosince 2026. Během doby jeho uplatňování bude Komise průběžně přezkoumávat obsah, oblast působnosti a dobu trvání rámce s ohledem na vývoj na Blízkém východě a celkovou hospodářskou situaci.
Dlouhodobým řešením, jak ochránit společnosti v EU před dopady globálních energetických otřesů, zůstává přechod na čisté hospodářství. Rámec METSAF přitom umožňuje členským státům jednat okamžitě, aby zajistily, že současná krize neodvratně nenaruší růst společností, které jsou ohrožené nejvíce.
Podpora za tímto účelem může mít pro společnosti působící v odvětví zemědělství, rybolovu a dopravy různé formy. Jedná se například o podporu založenou na skutečné spotřebě, která má pokrýt část zvýšení cen paliv nebo hnojiv, a zjednodušený přístup k malým částkám podpory.
Rámec METSAF rovněž obsahuje dočasnou úpravu rámce státní podpory k Dohodě o čistém průmyslu (rámec CISAF), jež umožňuje větší flexibilitu a vyšší intenzitu podpory s cílem řešit prudký nárůst cen elektřiny.
Rámec konkrétně umožňuje následující:
- Pokud jde o zemědělství, rybolov, pozemní dopravu (silniční, železniční a vnitrozemskou vodní dopravu) a námořní dopravu na krátké vzdálenosti v rámci EU, budou členské státy moci kompenzovat až 70 % dodatečných nákladů, jež příjemci vznikly v důsledku zvýšení cen pohonných hmot a hnojiv v souvislosti se současnou krizí. Zvýšení ceny určí každý členský stát na základě rozdílu mezi příslušnou tržní cenou a použitelnou referenční cenou z minulosti. Celkové dodatečné náklady se pak vypočítají na základě současné nebo poslední spotřeby příjemce před krizí.
- V uvedených odvětvích usnadní potenciálním příjemcům získání podpory zjednodušená možnost. Ta členským státům umožňuje kalibrovat částky jednotlivé podpory na základě prvků, jako je velikost a typ činností příjemců či obecný odhad spotřeby paliva v odvětví, nebo jiných relevantních zástupných ukazatelů, namísto toho, aby příjemci museli předkládat podrobné důkazy o své skutečné spotřebě. V rámci této možnosti může každý příjemce obdržet až 50 000 EUR.
- V případě energeticky náročných odvětví způsobilých v rámci režimů dočasného snížení cen elektřiny v souladu s oddílem 4.5 rámce CISAF bude možné zvýšit intenzitu podpory z 50 % až na 70 % nákladů na elektřinu v rámci způsobilé spotřeby. To může pokrýt až 50 % celkové spotřeby příjemce. Nebude zapotřebí žádné další zvýšení úsilí o dekarbonizaci. Kumulace s podporou poskytnutou podle pokynů pro přidělování státní podpory v rámci systému ETS bude možná až do poloviny výše podpory poskytnuté v rámci režimů podle oddílu 4.5 rámce CISAF.
Opatření vycházející z rámce METSAF bude nutné oznamovat Komisi. Rámec umožní rychlý schvalovací proces.
Komise je připravena posoudit v jednotlivých případech a s výhradou několika požadavků dočasná opatření, která mohou zahrnovat dotování nákladů na palivo při výrobě elektřiny z plynu s cílem snížit celkové náklady na elektřinu.
Souvislosti
Evropská rada ve svých závěrech ze dne 19. března 2026 vyzvala k cíleným dočasným opatřením k řešení aktuálního prudkého nárůstu cen dovážených fosilních paliv. V návaznosti na dopis předsedkyně Komise ze dne 16. března 2026 Rada dále vyzvala k přijetí opatření ke snížení cen elektřiny a k řešení nadměrné volatility v krátkodobém horizontu.
Komise ve snaze tyto otázky řešit předkládá rámec METSAF jako jednu z možných iniciativ. Návrh byl konzultován s členskými státy.
Rámec METSAF doplňuje rozsáhlé možnosti členských států přijímat opatření v souladu se stávajícími pravidly EU pro státní podporu. Pravidla EU pro státní podporu například členským státům umožňují pomáhat podnikům, které se potýkají s nedostatkem likvidity a naléhavě potřebují nouzovou pomoc. Kromě toho čl. 107 odst. 2 písm. b) Smlouvy o fungování EU umožňuje členským státům odškodnit společnosti za škody přímo způsobené mimořádnou událostí.
Za účelem řešení dopadu krize na Blízkém východě se členské státy mohou i nadále opírat o zvláštní pravidla státní podpory platná pro odvětví, na něž se rámec METSAF vztahuje. Pokud jde o odvětví zemědělství, stávající možnosti zahrnují nařízení o blokových výjimkách v zemědělství nebo Pokyny ke státní podpoře v odvětvích zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech. V odvětví rybolovu může být podpora vyňata z oznamovací povinnosti v souladu s nařízením o blokových výjimkách v odvětví rybolovu nebo oznámena v souladu s Pokyny ke státní podpoře v odvětví rybolovu a akvakultury. Existuje také několik možností, jak podpořit silniční a námořní dopravu, jako jsou pravidla pro veřejné služby v přepravě cestujících po železnici a silnici, pokyny pro státní podporu v námořní dopravě, jakož i obecné nařízení o blokových výjimkách.
Citace
Před budoucími energetickými krizemi nás ochrání dosažení čisté ekonomiky. Transformace energetiky zůstává nejúčinnější strategií pro autonomii, růst a odolnost Evropy. Nedávný prudký nárůst cen energií však vyžaduje okamžitou reakci. Rámec METSAF umožňuje zavést snadno použitelná řešení, která pomohou udržet nepřetržitý rozvoj klíčových odvětví EU, jako je zemědělství, rybolov a doprava, a to zmírněním dopadů krize.
Teresa Ribera, výkonná místopředsedkyně pro čistou, spravedlivou a konkurenceschopnou transformaci
Podrobnosti
- Datum zveřejnění
- 29. dubna 2026