Díky novému digitálnímu balíčku Evropské komise budou evropské podniky, od továren po začínající podniky, věnovat méně času administrativní práci a dodržování předpisů a více času inovacím a rozšiřování. Tato iniciativa otevírá evropským společnostem příležitosti k růstu a k tomu, aby si udržely vedoucí postavení v oblasti technologií a zároveň prosazovaly nejvyšší evropské normy v oblasti základních práv, ochrany údajů, bezpečnosti a spravedlnosti.
Jádrem balíčku je souhrnný balíček pro digitální oblast, který zefektivňuje pravidla pro umělou inteligenci, kybernetickou bezpečnost a data, doplněný strategií evropské datové unie s cílem uvolnit vysoce kvalitní data pro umělou inteligenci a evropskou podnikatelskou peněženku, která společnostem nabídne jednotnou digitální identitu s cílem zjednodušit administrativu a výrazně usnadnit podnikání ve všech členských státech EU.
Cílem balíčku je usnadnit soulad s úsilím o zjednodušení, které má do roku 2029 ušetřit až 5 miliard EUR na administrativních nákladech. Kromě toho by evropské podnikatelské peněženky mohly podnikům každoročně přinést další úspory ve výši 150 miliard EUR.
1. Souhrnný balíček pro digitální oblast (Digital Omnibus)
Komise dnes předkládá souhrnný balíček pro digitální oblast. Bude znamenat zjednodušení stávajících pravidel týkajících se umělé inteligence, kybernetické bezpečnosti a dat.
Pravidla umělé inteligence vstřícná k inovacím: Účinné provádění aktu o umělé inteligenci bude mít pozitivní dopad na společnost, bezpečnost a základní práva. Při zavádění jakéhokoli nového zákona jsou klíčové pokyny a podpora, a to platí i pro akt o umělé inteligenci.
Komise navrhuje spojit vstup pravidel regulujících vysoce rizikové systémy AI v platnost s dostupností podpůrných nástrojů, včetně nezbytných norem.
Zahájení uplatňování pravidel pro vysoce rizikové systémy se maximálně o 16 měsíců odkládá. Začnou se uplatňovat až Komise potvrdí, že jsou k dispozici nezbytné normy a podpůrné nástroje, což podnikům poskytne potřebnou podporu.
Komise rovněž navrhuje cílené změny aktu o umělé inteligenci, které:
- rozšíří některá zjednodušení, která jsou poskytována malým a středním podnikům, na malé společnosti se střední tržní kapitalizací, včetně zjednodušených požadavků na technickou dokumentaci, čímž se ušetří nejméně 225 milionů EUR ročně,
- rozšíří opatření pro dodržování předpisů tak, aby více inovátorů mohlo využívat regulační pískoviště, včetně pískoviště na úrovni EU – od roku 2028, a provádět více testování v reálném provozu, zejména v klíčových odvětvích, jako je automobilový průmysl,
- posílí pravomoci úřadu pro AI a centralizují dohled nad systémy AI založenými na obecných modelech AI, čímž se sníží roztříštěnost správy.
Zjednodušení podávání zpráv o kybernetické bezpečnosti: Souhrnný návrh rovněž zavádí jednotné kontaktní místo, kde mohou společnosti splnit všechny povinnosti týkající se hlášení incidentů. V současné době musí společnosti hlásit kybernetické bezpečnostní incidenty podle několika právních předpisů, mimo jiné podle směrnice NIS2, obecného nařízení o ochraně osobních údajů (GDPR) a nařízení o digitální provozní odolnosti (DORA). Rozhraní bude vyvinuto se spolehlivými bezpečnostními zárukami a bude podrobeno komplexnímu testování, aby byla zajištěna jeho spolehlivost a účinnost.
Rámec ochrany soukromí vstřícný k inovacím: Cílené změny obecného nařízení o ochraně osobních údajů harmonizují, objasňují a zjednodušují některá pravidla s cílem podpořit inovace a dodržování předpisů ze strany organizací a zároveň zachovávají jádro obecného nařízení o ochraně osobních údajů a nejvyšší úroveň ochrany osobních údajů.
Modernizace pravidel pro cookies s cílem zlepšit zkušenost uživatelů s on-line prostředím: Změny sníží počet vyskakovacích bannerů souborů cookies a umožní uživatelům vyjádřit svůj souhlas jediným kliknutím a uložit své preference týkající se souborů cookies prostřednictvím centrálního nastavení preferencí v prohlížečích a operačním systému.
Zlepšení přístupu k datům: Cílem dnešního digitálního balíčku je zlepšit přístup k datům jako klíčové hnací síle inovací. Balíček zjednodušuje pravidla pro data a činí je praktickými pro spotřebitele a podniky prostřednictvím:
- konsolidace pravidel EU pro data prostřednictvím aktu o datech, sloučením čtyř právních předpisů do jednoho v zájmu větší právní jasnosti,
- zavedení cílených výjimek z některých pravidel týkajících se změny poskytovatele cloudových služeb podle aktu o datech pro malé a střední podniky a malé podniky se střední tržní kapitalizací, což povede k jednorázovým úsporám ve výši přibližně 1,5 miliardy EUR,
- nových pokynů k dodržování aktu o datech, a to ve formě vzorových smluvních podmínek pro přístup k datům a jejich využívání a standardních smluvních doložek pro smlouvy o cloud computingu,
- podpory evropských společností zabývajících se umělou inteligencí, a to umožněním přístupu k vysoce kvalitním a aktuálním datovým souborům pro umělou inteligenci, čímž se posílí celkový inovační potenciál podniků v celé EU.
2. Strategie datové unie
Nová strategie datové unie nastiňuje další opatření k uvolnění většího množství vysoce kvalitních dat pro umělou inteligenci rozšířením přístupu (např. datové laboratoře). Zavádí pro problematiku související s aktem o datech právní asistenční službu, která doplňuje další opatření na podporu provádění tohoto aktu. Posiluje také svrchovanost Evropy v oblasti dat prostřednictvím strategického přístupu k mezinárodní politice v oblasti dat: jedná se o soubor nástrojů proti únikům dat, opatření na ochranu citlivých neosobních údajů a pokyny k posouzení spravedlivého zacházení s daty EU v zahraničí.
3. Evropská podnikatelská peněženka
Tento návrh poskytne evropským společnostem a subjektům veřejného sektoru jednotný digitální nástroj, který jim umožní digitalizovat operace a interakce, které je v mnoha případech stále třeba provádět osobně. Podniky budou moci digitálně podepisovat, opatřovat dokumenty časovým razítkem a pečetí, bezpečně vytvářet, uchovávat a vyměňovat ověřené dokumenty a bezpečně komunikovat s ostatními podniky nebo orgány veřejné správy ve vlastním i v ostatních 26 členských státech.
Rozšiřování podnikání v jiných členských státech, placení daní a komunikace s veřejnými orgány v EU bude snazší než kdykoli předtím. Za předpokladu širokého využití umožní evropské podnikatelské peněženky evropským společnostem snížit administrativní postupy a náklady, čímž se podnikům každoročně uvolní úspory ve výši až 150 miliard EUR.
Další postup
Souhrnný balíček pro digitální oblast bude nyní předložen k přijetí Evropskému parlamentu a Radě. Dnešní návrhy jsou prvním krokem strategie Komise, jejímž cílem je zjednodušit a zefektivnit soubor digitálních pravidel EU.
Komise dnes rovněž zahájila druhý krok programu zjednodušení, přičemž rozsáhlá konzultace o kontrole digitální účelnosti bude probíhat do 11. března 2026. Kontrola účelnosti bude „zátěžovým testem“ toho, jak soubor pravidel plní svůj cíl v oblasti konkurenceschopnosti, a prozkoumá soudržnost a kumulativní dopad digitálních pravidel EU.
Souvislosti
Digitální balíček představuje sedmý souhrnný návrh. Komise vytyčila cestu ke zjednodušení pravidel EU s cílem zvýšit konkurenceschopnost a prosperitu hospodářství EU prostřednictvím jednoduššího, méně nákladného a efektivnějšího podnikání. Komise si stanovila jasný cíl usilovat o bezprecedentní zjednodušení, které bude spočívat v alespoň 25% snížení administrativní zátěže do konce roku 2029, přičemž v případě malých a středních podniků by snížení zátěže mělo dosáhnout dokonce nejméně 35 %.
Více informací
Souhrnný balíček pro digitální oblast týkající se digitálního acquis (nařízení)
Souhrnný balíček pro digitální oblast týkající se umělé inteligenci (nařízení)
Pracovní dokument útvarů Komise připojený k souhrnnému balíčku pro digitální oblast
Evropská podnikatelská peněženka (nařízení)
Strategie datové unie (sdělení)
Kontrola účelnosti z digitálního hlediska (konzultace)
Akt o umělé inteligenci – návrh na zjednodušení
Evropská podnikatelská peněženka (digibyte)
Flexibilní soubor pravidel pro digitální sféru
Evropská podnikatelská peněženka (informativní přehled)
Citace
Máme vše, co potřebujeme k tomu, aby byla EU úspěšná. Máme talenty, infrastrukturu a rozsáhlý vnitřní jednotný trh. Naše podniky, zejména start-upy a malé podniky, však často brzdí mnoho vrstev nepružných pravidel. Omezením byrokracie, zjednodušením právních předpisů EU, otevřením přístupu k údajům a zavedením společné evropské podnikatelské peněženky dáváme prostor pro inovace a jejich uvádění na trh v Evropě. Děje se tak evropským způsobem: zajištěním plné ochrany základních práv uživatelů.
Henna Virkkunen, výkonná místopředsedkyně pro technologickou suverenitu, bezpečnost a demokracii
Odstranění rozdílů v inovacích a omezení byrokracie jsou klíčovými faktory pro zvýšení produktivity EU. Náš souhrnný balíček pro digitální oblast usiluje o obojí. Dnešní návrh představuje důležitý první krok v našem programu zjednodušujících opatření v digitální oblasti, jehož cílem je vytvořit příznivější podnikatelské prostředí pro evropské podniky. Dnes také zahajujeme kontrolu účelnosti z digitálního hlediska, která zahrnuje širokou veřejnou konzultaci a pomůže nám určit další kroky. Zjednodušením pravidel, snížením administrativní zátěže a zavedením pružnějších a přiměřenějších pravidel budeme i nadále plnit svůj závazek poskytnout podnikům v EU více prostoru pro inovace a růst.
Valdis Dombrovskis, komisař pro hospodářství a produktivitu, provádění a zjednodušení
Účelem cílených změn obecného nařízení o ochraně osobních údajů (GDPR) je zachovat účinnost a integritu tohoto přelomového nařízení a zároveň reagovat na výzvy zúčastněných stran k vyjasnění, zjednodušení a harmonizaci obecného nařízení o ochraně osobních údajů. Je nezbytné, aby Evropská unie jednala s cílem dosáhnout zjednodušení a konkurenceschopnosti a zároveň zachovala vysokou úroveň ochrany základních práv jednotlivců – a právě to je rovnováha, kterou tento balíček nastoluje.
Michael McGrath, komisař pro demokracii, spravedlnost, právní stát a ochranu spotřebitele
Podrobnosti
- Datum zveřejnění
- 19. listopadu 2025