Posílený kodex zásad boje proti dezinformacím

Stručné shrnutí:

Komise vydala aktualizovaný kodex zásad pro boj proti dezinformacím
Obsahuje konkrétní závazky v boji proti dezinformacím pro platformy i celé odvětví, mj.:
- omezení příjmů z reklam pro šiřitele dezinformací,
- rozsáhlejší ověřování faktů,
- zajištění transparentnosti politické reklamy,
- zpřístupnění svých dat pro výzkum.
Mezi současnými více než 30 signatáři jsou např. Meta, Google, TikTok, Twitter či Seznam, další se mohou připojit
Mají šest měsíců na splnění závazků a zavedení opatření, k nimž se zavázali
Počátkem roku 2023 předloží Komisi své první zprávy o provádění

Celé znění tiskové zprávy:

Komise dnes přivítala zveřejnění posíleného kodexu zásad boje proti dezinformacím. Celkem 34 signatářů, jako jsou platformy, technologické společnosti a organizace občanské společnosti, se při revizi kodexu řídilo pokyny Komise z roku 2021 s přihlédnutím k poznatkům získaným během pandemie COVID-19 a ruské válečné agrese na Ukrajině. Zpřísněný kodex vychází z prvního kodexu zásad z roku 2018, který byl celosvětově považován za průkopnický rámec. Nový kodex obsahuje rozsáhlé a konkrétní závazky v boji proti dezinformacím pro platformy i celé odvětví a představuje další důležitý krok k vytvoření transparentnějšího, bezpečnějšího a důvěryhodnějšího online prostředí.

Místopředsedkyně pro hodnoty a transparentnost Věra Jourová se vyjádřila takto: „Nový kodex zaměřený na potírání dezinformací přichází v době, kdy Rusko zneužívá dezinformací jako zbraně při vojenské agresi proti Ukrajině, ale také v době, kdy pozorujeme útoky na demokracii obecně. Obsahuje velmi podstatné závazky, které pomohou snížit dopad dezinformací na internetu, a daleko spolehlivější nástroje, jež umožní měřit plnění těchto závazků ve všech zemích a všech úředních jazycích Evropské unie. Uživatelé budou mít rovněž k dispozici lepší nástroje, aby mohli dezinformace hlásit a porozumět zobrazovanému obsahu. Nový kodex rovněž omezí finanční pobídky za šíření dezinformací a dá výzkumným pracovníkům snazší přístup k datům platforem.“

Komisař pro vnitřní trh Thierry Breton k tomu dodal: „Dezinformace jsou formou invaze do digitálního prostoru, která má zřetelný dopad na náš každodenní život. Online platformy musí jednat mnohem důrazněji, zejména v otázce financování. Šíření dezinformací nesmí nikomu přinést ani euro. Ke zvýšení důvěryhodnosti bude nový kodex působit v součinnosti s aktem o digitálních službách, zejména pokud jde o přísné sankce s odrazujícím účinkem. Velmi velké platformy, které kodex opakovaně porušují a nedodržují opatření k řádnému zmírnění rizik, riskují pokuty až do výše 6 % svého celosvětového obratu.“

Spolu s nedávno schváleným aktem o digitálních službách a připravovaným právním aktem o transparentnosti a cílení politické reklamy je posílený kodex zásad zásadní složkou souboru nástrojů, jimiž Komise disponuje v boji proti šíření dezinformací v EU.

Mezi 34 signatářů patří velké online platformy, zejména Meta, Google, Twitter, TikTok a Microsoft, ale i řada dalších subjektů: menší nebo specializované platformy, online reklamní průmysl, společnosti zabývající se reklamními technologiemi, ověřovatelé faktů, zástupci občanské společnosti či subjekty nabízející specifické odborné znalosti a řešení pro boj proti dezinformacím.

Účelem zpřísnění kodexu je odstranit nedostatky předchozího kodexu prostřednictvím silnějších a podrobněji vymezených závazků a opatření na základě poznatků z praxe získaných v minulých letech.

Nový kodex obsahuje konkrétně tyto závazky:

širší účast: kodex není určen pouze velkým platformám, ale vztahuje se také na řadu různých subjektů, které se podílejí na zmírňování šíření dezinformací, přičemž další signatáři se mohou připojit,
omezení finančních pobídek k šíření dezinformací zajištěním toho, aby šiřitelé dezinformací neměli příjmy z reklamy,
doplnění nových forem manipulativního chování, jako jsou falešné účty, boty nebo škodlivé realistické fotomontáže, tzv. deep fakes,
zlepšení postavení uživatelů, kteří získávají lepší nástroje k rozpoznání, pochopení a označování dezinformací,
rozsáhlejší ověřování faktů ve všech zemích i jazycích EU a spravedlivé odměňování ověřovatelů faktů za jejich práci,
zajištění transparentnosti politické reklamy, aby uživatelé dokázali politickou reklamu snadno rozpoznat podle lepšího označení a informací o sponzorech, výdajích na reklamu a o době, po kterou reklama běží,
více podpory pro výzkumné pracovníky, kteří získají lepší přístup k datům platforem,

hodnocení dopadu kodexu prostřednictvím silného monitorovacího rámce a pravidelného podávání zpráv platformami o plnění závazků,
zřízení centra pro transparentnost a pracovní skupiny k získání jednoduchého a transparentního přehledu o provádění kodexu, aby obstál i v budoucnu a nadále plnil svůj účel.

V neposlední řadě má být tento kodex považován za kodex chování podle aktu o digitálních službách s cílem zmírnit rizika plynoucí z dezinformací pro velmi velké online platformy.

Souvislosti

Podpisem kodexu zásad boje proti dezinformacím z roku 2018 se subjekty z daného odvětví společně a dobrovolně zavázaly bojovat proti dezinformacím. Kodex, jenž je základem strategie EU proti dezinformacím, se osvědčil jako účinný nástroj k omezení šíření dezinformací na internetu (i během volebních období), který dokáže rychle reagovat na krize, jako je koronavirová pandemie a válka na Ukrajině.

V návaznosti na vyhodnocení prvního období používání kodexu, které provedla, Komise zveřejnila v květnu 2021 podrobné pokyny, jak by měl být kodex posílen, v nichž upozornila na nedostatky kodexu z roku 2018 a navrhla řešení ke zvýšení jeho účinnosti.

Signatáři kodexu z roku 2018 i nejrůznější noví signatáři, kteří se účastnili přepracování závazků a opatření, spolupracovali na zpřísnění kodexu tak, aby jeho znění vhodně reagovalo na nové důležité výzvy, které dezinformace představují pro naši společnost.

Na přípravě revize se podílela nezávislá konzultační společnost Valdani, Vicari a Associates (VVA) a profesor ústavního práva na Bocconiho univerzitě Oreste Pollicino jakožto nestranný zprostředkovatel, které najali signatáři kodexu.

Další kroky

Signatáři budou mít šest měsíců na to, aby splnili závazky a opatření, k nimž se zavázali. Počátkem roku 2023 předloží Komisi své první zprávy o provádění.

S ohledem na rady odborníků a podporu ze strany skupiny evropských regulačních orgánů pro audiovizuální mediální služby (ERGA) a Evropského střediska pro sledování digitálních médií (EDMO) bude Komise pravidelně posuzovat pokrok dosažený při provádění kodexu na základě podrobných kvalitativních a kvantitativních zpráv, které signatáři podají.

Zřízená pracovní skupina bude sledovat, vyhodnocovat a přizpůsobovat závazky s ohledem na technologický, společenský, tržní a legislativní vývoj. Pracovní skupina dnes uspořádala první zahajovací schůzi. Bude se scházet podle potřeby, nejméně však jednou za šest měsíců.